李鸿章为人傲慢，李鸿章游园被罚款一事，背后的水很深。从此，李鸿章的态度保守多了，尤其是对他曾经支持过的维新运动。
1、属于湘军系统的“春”字营(张遇春)和“济”字营(李济元);
2、太平军降将程学启“开”字两营;
3、湖南新勇“林”字两营(滕嗣林、滕嗣武)以及后到的“熊”字营(陈飞熊)和“垣”字营(马先槐);
4、曾国藩送给李鸿章作为“赠嫁之资”的亲兵两营(韩正国、周良才)。
其中，以桐城人程学启部“开”字两营作战最为凶悍，士卒多系安徽人(丁汝昌当时即在该部)。这样，李鸿章初建的淮军，就有了14个营头的建制(每营正勇505人，长夫180人，共685人)。同治元年(1862年)二月，曾国藩在李鸿章陪同下，检阅已到达安庆集结的淮军各营，淮军正式宣告建军。随后，上海士绅花银18万两，雇英国商船7艘，将淮军分批由水陆运往上海。由于“济”字营留防池州，因此乘船入沪的淮军共计13营约9000人。
