1947年，组织决定由他和吴屏周带领一部分人，选择甘井子海茂村原来一个日本人遗弃的胶合板厂的旧址，建立生产炮弹、弹壳的隐蔽工厂，起名叫裕华工厂。
吴运铎自己又带了一部分人，在甘井子老虎牙原来日本留下的一个石矿机修厂，建立了生产引信、底火的第二隐蔽厂，起名叫宏昌工厂。
日本投降以后，苏联军队进驻大连，大连所有的工厂、学校等等，名义上都在苏军的管控之下，大连是“中立地区”，既不归共产党管，又不归国民党管。
但实际上，共产党在大连的力量非常强大，算是一个“特殊的解放区”，这也是将兵工厂设在大连的重要原因之一。
到1947年底，建新公司的员工已经有2600多人，而这个数字在1948年，达到了8000人。1948年底，解放战争逐渐转入了战略进攻阶段，辽沈战役已经结束，华东野战军正在淮海战役的战场上奋战，建新公司的生产任务越来越重。
苏军“暗渡陈仓”
根据杜永生后来了解的情况，在1947年冬天，生产材料供应还是相当困难的。
虽然经过地委和苏军交涉，7月1日，苏军就正式将他们经营的炼钢、化学、进和、制罐四个工厂移交给了建新公司，但是当时这些工厂里的设备大部分已被苏军拆走。大连机械厂的工人们，只能把剩下的破机床修复，利用厂里剩余的火车车轴做原料，试验生产炮弹弹体。
“生产弹壳需要大量的铜，当时我们很缺铜，经过跟甘井子苏军司令部一个少将司令的协商，他同意给我们提供一些方便。”杜永生说。
当时，大连所有的仓库都在苏军控制之下，一到晚上，我方的运输车就一辆辆地把那些工厂仓库里的铜运走。苏军则象征性地朝天放几枪，第二天宣称工厂仓库被盗，以这种隐蔽的方式暗中支援。
另外，物资和弹药运输，也极其困难和危险。
1947年，为了解决物资上的不足，各解放区的后勤部门先后在大连建立了物资供应机关，名义上是贸易商行，实际是中转战场物资。
普兰店中转站就是专门为建新公司设立的中转站。当时上级确定运转站的主要任务有三个：负责建新公司和东北有关单位的人员和车辆进出石河驿苏军岗卡的接送和食宿安排；物资转运；安排建新公司生产的炮弹做射击试验。
这里面最难的，就是打通苏军岗卡的关系。“苏军在石河驿的边防司令是个大尉，叫干巴特，我们说服了他，所以后来我们的出岗证明都是由旅大公安总局和苏军大连司令部签发的。”杜永生介绍说。
证明一面是中文，另一面是俄文。为了方便建新公司的工作，干巴特经常在出港证明上签半个月或者一个月有效，时间长了，岗卡上的士兵见到签字就不检查了。
就这样，建新公司和东北解放区之间的岗卡障碍基本打通了。
