连日来,乌政府军“反恐行动”遭到亲俄武装抵抗,乌东南部紧张局势持续升级。与此同时,美国和北约在靠近俄罗斯的东欧地区军事行动活跃,程度“史无前例”。俄则在俄乌边界附近陈兵数万,并举行军事演习。
东西方对峙的火药味越来越浓烈。舆论担心,不断恶化的局势增加了俄立即出兵乌克兰东部的可能性,不排除俄未来几天军事干预乌克兰。

距离战争爆发似乎只有一步之遥,美方目前仍摸不清普京的意图。不过五角大楼在4月28日称,俄防长绍伊古在与美防长哈格尔通话时重申,俄军不会入侵乌克兰。
俄着名专家在接受《国际先驱导报》记者采访时强调,俄不想出兵乌克兰,只有当乌克兰出现“极端情形”时,俄可能会向乌派出“维和部队”。
“袭击俄公民等同于袭击俄”
对于出兵乌克兰,普京手中已经握有授权。普京称将根据乌克兰的事态发展决定是否出兵。
4月17日,普京在与民众直接连线的节目中说,俄议会上院3月1日已授权他对乌克兰东部出兵,但他希望不必行使这个权力,而是以政治和外交方式解决乌克兰现在遭遇的所有紧迫问题,并确信俄乌之间会达成相互理解。
同一天,俄外长拉夫罗夫在日内瓦参加乌克兰问题四方会谈后表示,俄没有向睦邻乌克兰出兵的意图,出兵违背俄根本利益。他同时表示,乌境内无论过去和现在都没有俄军人、间谍或破坏分子。
但就在几天后,拉夫罗夫态度发生变化。他在接受“今日俄罗斯”电视台采访时表示,“在乌克兰直接损害俄和俄公民利益”的情况下,俄可能出兵。“袭击俄公民,等同于袭击俄罗斯”。拉夫罗夫是俄第一位正式表示有可能出兵乌克兰的官员。
4月25日,俄常驻联合国代表丘尔金对俄电视台表示,一旦乌克兰东南部事态恶化,俄将考虑使用联邦委员会的动武授权,“我们始终保留这种方案,尽管这并非我们所愿”。
美国难以判明俄出兵底牌
美国和北约一直指责俄将4万装备精良的大军集结在俄乌边境待命,有些部队距离乌克兰边境仅40公里。
俄官方并不讳言在俄乌边境地区己方一侧驻兵。普京新闻秘书佩斯科夫说:“这些军队中一些是常驻的,一些是因乌克兰事态而增派的。”他认为,乌刚刚发生“军事政变”,任何一个国家在这种情况下都会为确保自身安全而采取一些特别的防范措施。俄是一个主权国家,可以在本国境内任何地方不受任何限制地驻扎自己的军队。
拉夫罗夫也表示,俄从未否认过向俄乌边境增派部队,俄军驻扎在俄境内,参加定期军事演习,这很正常。乌克兰当局也是把部分军队调往东南部地区。
根据俄军情报,乌方在与俄交界处部署有摩托机械化部队。俄防长绍伊古表示,由于大量乌军在俄乌边境附近集结,军力不对等,俄被迫对局势发展作出反应。
从4月24日起,俄西部和南部军区在靠近乌边界地区举行军事演习,但参演人数没有公布。这也是俄首次正式承认军演与乌克兰地区局势直接相关。
俄在俄乌边境军演引起乌克兰和美国极大警惕。美国国防部4月25日通报称,俄战机多次闯入乌克兰领空,不清楚其意图,但可能是为测试乌雷达响应能力或展示武力。也有分析家指,俄机或想诱使乌军开火,制造出兵借口。不过俄国防部否认了战机侵犯乌领空这一指控。
俄军演是否是出兵乌东部地区的前奏?美国媒体报道,美国军方认为,除非俄军越境,或是大幅度减少边境驻军数量,否则不可能确定俄真实计划。
绍伊古4月28日与美国防长哈格尔通话时表示,在乌克兰附近进行演习的俄军已经撤回驻地,撤离的原因是“基辅现政权”保证乌军不会采取针对徒手平民的行动。五角大楼称,绍伊古重申俄军不会入侵乌克兰。
俄大规模出兵条件尚不具备
表面看来,普京似乎有理由出兵:乌克兰政府“不合法”、乌东南部历史上属于俄、俄语居民权利遭到“侵犯”等。
但分析人士认为,普京目前不会贸然出兵,对俄来说,其负面影响超过正面收益。
首先,可能引起东西方更严重对抗。普京虽然取得国内出兵授权,但缺乏必要的国际法支撑。打着人权大于主权旗号进兵另一个主权国家,俄难以占据道义制高点。克里米亚入俄后,俄与美欧关系接近冷战状态,如果俄再出兵东乌,冷战的铁幕将轰然落下。
其次,兵力匮乏。港报分析,俄军若想真正控制东乌克兰,其调动军队的规模应比克里米亚危机时大得多,而眼下俄军在乌边境大约4万人。同时俄在克里米亚还驻守大量的军队(保守估计达到5万人)。兵力上匮乏导致几十万人的越境作战行动已经变得不太现实。就目前俄军在乌边境的力量,是不具备大规模武力干涉的条件。
第三,北约压力。乌克兰危机爆发后,北约在俄边界附近的军事活跃度大为提高。美国向波罗的海国家和波兰增派军队和飞机、北约向黑海增派军舰等举动令俄不安。
此外,成本太高、制裁威胁、担心人员伤亡,以及可能带来的难民潮等因素,也成为俄罗斯对于出兵的顾虑。
如果出兵或以“维和名义”
虽然军事干涉对普京来说不是理想的结果,但是俄专家认为,俄军事干涉乌克兰东部地区是有可能性的,“极端情形”下俄会出兵。
俄罗斯外交与国防政策委员会主席团主席、《全球政治中的俄罗斯》杂志主编卢基扬诺夫认为,俄军事干涉乌克兰东部地区是可能发生的,但是俄极不希望出现这种情况。乌东部形势与克里米亚不同,因此没人打算、也不愿意重复克里米亚脚本,更遑论兼并乌克兰东部和东南部了。
但他说,鉴于冲突超越局部规模,国际势力已经卷入其中,俄不参与、不对局势做出任何反应是不可能的。如果基辅当局真正开展大规模军事行动,清理东部地区并取得控制权,那时俄将被迫采取军事行动。
俄《国防》杂志总编辑科罗特琴科认为,俄视出兵东乌克兰为“极端情形”。他说,俄并不想出兵,首先打算使用政治手段迫使基辅当局与东南部人民谈判解决宪法改革和联邦制问题。俄正运用政治外交方法,并认为现阶段可以据此消除乌克兰大规模内战风险。
科罗特琴科说,“极端情形”指爆发大规模内战、乌克兰军队和其他强力机构及民族主义武装开始强攻东部地区城市,结果造成数以千计的平民死亡。
科罗特琴科表示,如果乌克兰东部地区出现“极端情形”,在存在相应政治决定的条件下,俄可以采取“维和行动”。他特别强调,“维和行动”指的不是作战行动,而为了拯救俄公民和乌克兰平民的生命,但俄极不希望出现这种“极端情形”。
从俄学者的言论判断,俄以“维和部队”名义进兵乌克兰东部、把亲俄的东部与亲西方的西部分割开,可能是实现分治乌克兰、削弱乌克兰、确保乌克兰中立地位的最关键一环。
