中美黄海对峙:中国领海主权维护面临挑战

【美国《海军时报》周刊网站5月5日报道】根据五角大楼发布的一条新闻稿，中国渔船上周在黄海行驶到距美国海军军事海运司令部一艘船数十码的地方。
    5月1日，美国海洋监测船“胜利”号在距中国海岸170英里处作业时，有两艘中国渔船靠近。
    五角大楼发言人布赖恩·惠特曼在新闻稿中说：“在这一事件中，两艘中国渔船以不安全的方式接近‘胜利’号。”
    新闻稿称，有关官员说，“胜利”号的船员拉响警报，并向中国渔船喷水，但没有击中。一艘中国渔船接近到距“胜利”号30码(约合27米)以内的地方。
     惠特曼说，直到“胜利”号要求附近一艘中国政府船只援助时，这两艘中国渔船才离开。
    【路透社北京5月6日电】中国今天对美国海军监测船与两艘中国渔船在黄海发生对峙表示“关切”。
    中国外交部发言人马朝旭在一份声明中说，美国海军监测船“胜利”号违反有关国际法和中国法律法规规定，在未经中方许可情况下进入中国专属经济区活动。
    马朝旭在中国外交部网站发布的简短声明中说：“中方对此表示关切，并已要求美方采取有效措施避免再次发生类似事件。”
    【香港《苹果日报》5月6日报道】今年3月以来，中美两国在南中国海域多次发生对峙。3月4日，美海军监测船“胜利”号在距中国海岸231公里处执行任务时，遭中国渔政部门巡逻艇用大光灯照射；翌日，一架中国Y-12水面侦察机在“胜利”号上空掠过。3月8日，美海军监测船“无瑕”号在海南岛以南120公里海域被5艘中国渔船包围。外界认为，美方监测船频频出现在南海靠近中国三亚海军潜艇基地的目的，是要监测中国新潜艇的活动。
    中国外交部要求美方立即停止有关活动。中国外长杨洁篪还到华盛顿与美国国务卿希拉里交涉，双方同意力保此类事件不再上演。但同日，美方即宣布派驱逐舰到南海为“无瑕”号护航。4月11日，中国“海监81”号船在香港东南面东沙群岛附近驱赶美国观测船，当时美船正协助台湾进行海礁测绘。船上台方人员向台湾海巡署舰队指挥中心通报要求支援，美方也向美国务院报告。因双方克制，行动未升级。
    各方就划界展开“争夺战”
    【香港《明报》5月6日报道】2009年将是各国海疆重新划界及出现重大纷争的起点年。据《联合国海洋法公约》规定，签署国须于本月13日前提交大陆架延伸划界方案。这意味着中国南海诸岛、钓鱼岛等具主权争议之地，也将正式面临“争夺战”。
    公约同时规定，沿海国以勘探大陆架和开发其自然资源为目的，对大陆架行使“主权权利”。这意味着200海里外大陆架的划界，将直接关系各国在开采大陆架资源方面的利益。日本在去年底已向联合国提交划界方案，但提案没包括与中国在钓鱼岛、与韩国在独岛存有主权争议的海域。
    中国方面，若将200海里外的大陆架划定界线，距离浙江温州港约192海里的钓鱼岛、距宁波港150海里的“春晓”油气田均在中国大陆架范围内。
    【香港《成报》5月6日报道】中国可以管辖的海域中，有120多万平方公里与邻国有争议，而周边国家已纷纷采取先行占领、先行开发的办法对抗中国。
    中国海洋国土近半存在争议，岛屿主权争端非常复杂。根据《联合国海洋法公约》的规定，所有缔约国必须在2009年5目13目前，向联合国提交大陆架划界方案，否则其有关要求就不会得到承认。从此次菲律宾妄图通过立法吞并中国南海岛屿一事可以看出，中国海洋领土已经进入主权纠纷的多发期。
    中国目前与不少周边邻国仍未完成边界划界工作，陆地方面包括中国与印度的边界纠纷，双方仍各执一词；海洋方面的南海、东海及黄海海域划界问题，中国与菲律宾、越南、日本及南韩等国家都存在争端。而今年又是世界海疆重新划定和出现重大纷争的起点。受此影响，中国岛屿主权的争端也更加复杂。
    中国致力解决海界争议
    【英国广播公司网站5月5日报道】题：中国外交部设新部门处理边界纠纷
    中国外交部新设立了边界与海洋事务司，以应对与周边邻国的陆地与海洋边界纠纷。据外交部，站介绍。边界与海洋事务司的主要职责包括：拟订陆地、海洋边界相关外交政策，指导协调海洋对外工作；承担与邻国陆地边界划界、勘界和联合检查等管理工作；处理有关边界涉外事务及领土、地图、地名等涉外案件；承担海洋划界、共同开发等相关外交谈判工作。
    边界与海洋事务司有关人士表示，该司于今年3月底设立，4月初开始运作。
    新部门整合了外交部条约法律司、亚洲司、欧亚司的相关职能，下设数个处级工作机构，包括办公室、综合处及分别处理陆地边界和海洋边界的业务处等。
    【香港《成报》5月6日报道】2009年是世界海疆开始重新划定和出现重大纷争的起点，中国保卫海疆的行动必须实质化。外交部增设边界与海洋事务司，其主要职能在于拟订陆地、海洋边界相关外交政策，指导协调海洋对外工作以及海洋边界等相关外交谈判工作，这成为中国打响领海保卫战的一个信号。
    【香港《南华早报》5月6日报道】中国外交部增设了一个新的部门，处理海洋和边界事务。
    新部门的设立正值一个敏感时刻，中国与邻国因领土争端而关系紧张，且邻国正警惕地关注中国在海上显示实力的举动。
    外交部发言人马朝旭说，增设的边界与海洋事务司的主要职责是拟订与陆地、海洋边界相关的外交政策，并负责边界划界、勘界和与邻国协商共同开发项目等。
    据中国新闻社报道，前驻韩国大使、朝鲜事务专家宁赋魁担任边界与海洋事务司司长。
    世界各国正赶着在5月13日之前提交大陆架划界申请，以满足《联合国海洋法公约》的要求。