工信部、发改委5月9日联合宣布放开对运营商“价格管制”的话音刚落，中国移动就宣布推出4G新资费，流量单价最高降幅达五成，中国联通(行情,问诊)也迫不及待地推“沃4G自由组合套餐”，让用户能够自选流量、语音、信息、来电四类服务组合成自己的个性化套餐。
实际上，细心研究这两家的新资费，会发现其中隐藏了许多此前被运营商以各种理由拒绝考虑的概念，如套餐自由组合，用户用多少付多少，流量不清零、分享甚至交易，自动套用最适合套餐的弹性计费，等等。一夜之间，中国移动用户找回了点做“上帝”的感觉。
资费政策早应市场化
中国移动市场部副总经理陆文昌在新资费说明会上承认，政府电信资费市场化的决定，虚拟运营商的加入竞争，以及新建的互联网监测平台上搜集到的群众意见，促使他们下决心整改，做国企的表率，大幅下调4G资费和尝试更多计费创新，是为了通信发展的红利让老百姓感觉得到，也符合体验经济的经济规律。
当陆文昌说到，中国移动已改变观念，认识到“流量和阳光空气资源一样，是服务、体验，非实物，应该被自由使用”时，记者几乎要“内牛满面”了。
且不去深究运营商为何能在资费市场化政策一出后即时“顿悟”，容我们马后炮地想一想，如果在2009年3G发牌之时就能推行引入虚拟运营商和价格管制放开等市场化措施，消费者是不是就少交了三五年的高资费？
相关部委在电信业中扮演“监管”角色，主要承担两个责任:保护国企和不让人民负担高资费。在此过程中，显然他们更相信自己的平衡手段，而不是市场的手。
回想3G初期，政府为了力挺国产3G标准TD-SCDMA以及扶持相关产业链发展，大玩平衡术，将TD交给了中国移动经营，另两家分别获得次主流的两种3G制式。
如今5年过去了，国产工业如何？TD-SCDMA，从未走出国门；国产手机芯片，败；国产手机操作系统，败；反倒是国产手机厂商在与全球知名品牌的激烈市场竞争中生存并发展壮大起来了。
相关部委又说，不放开价格管制是为了不让大运营商借价格战逼死对手，如今在3G市场已三分天下，似乎目标完美达成。但实际上这种格局脆弱得很，2013年中国移动的公司派息就超过了中国电信与联通的利润总和，而移动4G刚一上市，另两家的3G新增用户即剧减。
如此一来，中国电信和联通根据3G时代的经验，在支持“国产4G”标准TD-LTE一事上阳奉阴违，继续持币守望FDD-LTE就不难理解了。
实现消费至上还需市场之手
在让人民享受低资费的工作上，相关部委原来竟是颇为自豪的。工信部的统计数据显示，2012年我国移动蜂窝电话资费水平（绝对/相对）都处于世界较低水平区间，2013年手机上网资费又比前一年下降了16%，所以工信部的研究员们不太明白为何这几年会出现这么多关于我国电信资费高的声音。
研究员分析，这可能是因为虽然中国移动宽带资费远低于印度、巴西等同等经济发展水平的国家，但要高于欧美等发达国家。
这样的分析结论只能证明，部委大老爷们仍然用资源靠配置的计划经济的眼光来审视电信市场，而不是消费者至上的体验经济。
要知道，通信需求已经是日常生活的必需，能否得到满意服务，直接影响到国民的“中国梦”、“幸福感”，而不是“比上不足比下有余”的自我安慰。
所以，吸取3G时代的种种经验教训，请相关部委相信市场的手，尽快发放FDD牌照吧。
