社会资本接手油气管道后恐怕也不肯放弃这块垄断利润“肥肉”。因此，这样的放开，就能促进中石油以及能源领域的企业效率？就能加强整个经济中的市场作用？
中石油5月12日盘后发布公告，宣布拟在浦东注册成立东部管道公司，并拟通过产权交易所公开转让其所持东部管道公司100%的股权。
东部管道公司包括中石油下属西气东输管道分公司管理的与西气东输一、二线相关的资产及负债，以及管道建设项目经理部核算的与西气东输二线相关的资产及负债，注册资本拟为人民币100亿元。毕马威华振对拟出资资产进行了审计，净资产为2900064万元。
中石油认为，东部管道公司股权转让，有利于促进发展混合所有制经济，优化公司资产配置和融资结构，实现产权结构多元化的目的。
中石油向社会资本转让东部管道公司股权，形成混合所有制，当然是更加能“使市场在资源配置中起决定性作用”。十八届三中全会之后，作为大型垄断国企的中石化今年2月率先启动央企混合所有制改革，宣布将引入社会和民营资本共同经营其油品销售业务。中石油也曾在去年6月在西部管道公司中以资产出资引入过保险、养老金、银行、公益基金等社会资本。
中石油转让其所属的东部管道公司，与之前中石化放开油品销售业务一样，当然主要是为了自己引资，让资金集中到自己最能赚钱、最核心的业务上去。于是，有人怀疑：中石油的管道公司是否不赚钱，所以才会这么“大方”地转让股权？
这样的怀疑是不必要的。油气管道近似于自然通道，此类通道型企业极易形成垄断。垄断企业效率有限，但垄断利润必定是有的。因此，对中石油出让的这部分业务，大可不必担心其是否能够赚钱。但是，油气管道过去的产权拥有者——作为国企的中石油要攫取油气管道的垄断利润，社会资本接手油气管道之后恐怕也不肯放弃这块垄断利润“肥肉”的。因此，这样的放开、转让和吸收社会资本，由此形成混合所有制，就能促进中石油以及能源领域的企业效率？就能加强整个经济中的市场作用？
中石油及其上面的宏观管理层，可能更多的是考虑通过向社会资本全部转让东部管道公司这一举措，实施油气管网拆分改革，形成更多的油气管道公司。同时，以混合所有制推进中国油气管道建设，让这样的通道类企业形成某种性质的竞争，减少其垄断味道，从而增加国内的油气管道公里数。
不过，这样的宏观目标是否能够实现，可以说是有疑问的。油气管道建设成本虽然不及铁道建设，但也是很高的，稍稍重复叠加的管道有利于油气输送的竞争和效率，但是重复多了，非但是浪费，而且不太有现实可能。因此，即使油气管道向社会资本开放，其垄断在相当一段时期内仍是消除不掉的。
开放国企垄断领域，形成混合所有制，根本目的在于形成有效的市场竞争，“使市场在资源配置中起决定性作用”，从而提高中国经济的整体效率。如果从这个意义出发，放开像中石油这样的大型垄断国企业务，就应该放开“三桶油”的核心业务——国内石油勘探开采业务和原油进口业务。这两项业务领域不存在自然垄断性质，目前“三桶油”的垄断完全是人为的。只有让“三桶油”开放自己的核心业务，才是真正促进发展混合所有制经济的应有之举。
