近日，一则银行倒闭的谣言在江苏射阳县流传，导致近千民众去该地农商行挤兑存款，引发社会关注。表面上该事件事出偶然，但深入剖析便会发现其中的必然因素，如果不对此制定完善的应对机制，此类事件仍然可能发生。
射阳县隶属江苏盐城，多年来其民间借贷由于缺乏有效疏导和相应监管，已引发大量社会经济纠纷。据江苏法院网显示，2012年至今，发生在盐城的民间借贷纠纷，已判决的案件多达2689件。此外，江苏亦是地方政府对金融机构粗放式监管的“示范区”:农民资金互助社、担保公司、融资公司等准金融机构，披着合法外衣，却大多从事非法高利贷活动。当地政府“一批了之”后，后续监管不到位，不少此类机构经营行为异化，出现严重经营风险;不少机构甚至因债务膨胀、资金链断裂而发生“跑路事件”。这些事件不仅给当地金融生态带来不利影响，还让不少民众一生的“血汗钱”、“救命钱”、“养老钱”打了水漂。由于这类“跑路”事件，当地民众的心理已十分脆弱，一有风吹草动，便神经高度紧张。因而，当有谣传该农商行行长要跑路时，不明真相的民众纷纷加入挤兑大军，加剧了恐慌情绪。尽管当地银行在事发时通过各种途径辟谣，以消除公众误会，但依然难振民众信心。
笔者认为，该起事件令人反思:各级政府应以射阳农商行挤兑事件为警钟，在监管当地金融生态方面不能麻木不仁，要对民间借贷活动加大社会调查和研究力度，掌握准确情况和动态，制定出各种应急预案。尤其在审批地方性金融机构上，要坚持“从严、谨慎、可控”原则，防止再出现乱批滥办的现象;对已批准的机构应加强跟踪监督，及时进行风险提示，敦促其按经营业务宗旨开展合规经营，防止发生经营偏向，尤其要防范地方性民间借贷崩盘这类恶性事件的重演，重振公众信心。同时，中央政府对民间借贷活动也不能再放任自流，应加紧顶层制度设计，尽快出台民间借贷监管法制，将民间借贷引入规范化、法治化轨道。
这起挤兑风波，从另一方面也反映出当地民众缺乏金融常识，对正规和非正规金融机构之间没有界定，对自身参与的金融活动也无法准确定位。一旦出现谣言，便失去定力盲目跟风，加剧混乱态势。同时，也说明当前一些地方投资理财的渠道狭窄，民众的风险承受力弱。因此，各级政府和金融监管部门要加强宣传引导，构建谣言防控机制，帮助公众增强风险防范意识，避免盲目跟风。
未来，随着存款保险制度的建立，银行破产将成为可能，对此，相关部门要做好顶层设计，增强公众适应能力，减少金融机构破产带来的社会震荡，消除深化金融改革的社会阻力。
