讲到肯尼亚遭遇恐怖袭击，人们自然会联想到1998年8月7日发生在美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆的恐怖袭击事件。该事件共造成243人死亡，5000多人受伤。今年7月，奥巴马访问坦桑尼亚期间，还专门和美国前总统小布什一道参观了当年遭遇恐怖袭击的美国驻坦使馆遗址，并向袭击遇难者献了花篮。
坦桑尼亚是肯尼亚的邻邦，与肯尼亚有着很多相似之处。两国历史上都遭受过恐怖主义袭击，都是索马里的邻国，都在参与联合国维和行动，都是重债穷国，都有民族和宗教问题，都存在边境管控松懈、易于被恐怖分子和其他武装分子渗透的问题，等等。
坦桑尼亚媒体对发生在肯尼亚首都内罗毕的恐怖主义袭击作了全程报道，表达了极大的关注。媒体普遍认为，这是“基地”组织1998年恐怖袭击美国驻肯尼亚和坦桑尼亚使馆以来东非地区发生的“最致命恐怖袭击之一”，并纷纷从各个方面对恐怖袭击的原因进行了分析。有的媒体认为袭击主要针对肯尼亚人和以美国人为代表的西方人，但更多人则表达了对坦桑尼亚反恐维稳形势的担忧。
9月29日，《卫报》发表了一篇长达两版的分析文章，深度思考了坦桑尼亚应该从内罗毕恐怖袭击案件中吸取的教训。
文章认为，教训之一是要确保政府稳定。青年党等宗教极端主义恐怖组织产生的外因是基地组织的渗透，而直接内因则是索马里作为一个“失败国家”，在长达10多年的时间里，政府和总统管理无效，国家混乱、人民普遍贫困。
教训之二是要重视青年人的诉求并给他们以希望。即使政府稳定，甚至政府治理有方，但若年轻人对未来没有希望，仍然存在滋生恐怖主义的温床。除了突尼斯、埃及和利比亚等发生过“阿拉伯之春”的国家，甚至挪威、英国等发达国家也无法杜绝恐怖主义事件。
教训之三是政府要竭尽全力消除贫困。政府所做的工作要透明，要给全体人民提供参与和共享国家资源和发展成果的机会。
教训之四是要避免让特定团体和局部地区被边缘化，要重视并解决历史遗留的宗教和地区问题。
教训之五是要加强全民爱国主义教育和健全基层组织。肯尼亚袭击事件之所以得逞，是因为无论是安全部门还是社区组织都没有在袭击前发现恐怖分子的蛛丝马迹。
联系坦桑尼亚的实际情况，我再对导致肯尼亚恐怖袭击事件相关的内外因素分析如下，意在提醒所有在坦中国同胞时刻保持高度警惕。
一、青年党声称袭击是对肯尼亚维和行动的报复。
索马里青年党在解释对内罗毕西门市场采取恐怖主义袭击的原因时称，肯尼亚人民介入了一场并不属于自己的战争。青年党责怪肯尼亚政府以维和为名，出兵索马里并对青年党武装实施了打击，袭击就是简单的针对这一行动的报复行为。
据一些恐怖袭击事件的幸存者回忆，恐怖分子的确试图把肯尼亚人和美国人作为袭击目标。索马里青年党的宗旨是在索马里建立一个以伊斯兰教教法为根本的国家。为此，他们一直在国内与世俗的、民选的政府开战，而且在一定时期内占据了绝对优势，可以说胜利在望，但由于美国和非盟的武装介入，形势发生了逆转。
2007年，美国等西方国家出资，非洲联盟出兵1.7万参与索马里维和行动，肯尼亚正是主要派兵国之一。2011年，肯尼亚以北部旅游胜地频遭索马里青年党越境渗透绑架人道救援人员和外国游客为由，再次向索马里出兵。2012年9月28日，肯尼亚陆军及东非联军占领了“青年党”大本营基斯马尤(Kismayo)，并彻底摧毁了“青年党”在索马里东南部的统治。在肯尼亚和其他非盟国家部队夹击下，索马里青年党节节败退，最终撤出首都摩加迪沙。
二、坦桑尼亚是广泛参与维和行动的国家之一。
去年，我在坦桑尼亚媒体上读到过索马里青年党在内罗毕用手榴弹袭击公交汽车和酒吧的报道。当时，有的坦桑尼亚读者还认为自己的政府聪明，没有派自己的军队参与东非联军到索马里参加战斗，才使得坦桑尼亚避免了索马里青年党的恐怖袭击。
实际上，坦桑尼亚是全球排名第12的联合国维和部队出兵国，现在有2500名军人在黎巴嫩、达尔富尔、刚果(金)等地执行维和任务。其中，坦桑尼亚在刚果(金)的维和任务最为艰巨，不仅涉及到与刚果(金)叛军M23的军事冲突关系，还涉及到与邻国卢旺达的外交与经贸关系。对坦桑尼亚向刚果(金)派遣维和部队一事，M23叛军曾经扬言不仅要教训参与维和行动的坦军，而且要到坦桑尼亚境内实施报复行为。最近就有9名坦桑尼亚维和士兵被M23叛军枪杀，在坦桑尼亚引发强烈震动。基奎特总统在68届联大会议上称赞这些阵亡的维和士兵为“国家英雄”，“他们的鲜血不会白流”，并亲自参加阵亡士兵的葬礼。
三、与肯尼亚一样，坦桑尼亚经济基础薄弱，都存在滋生恐怖主义的土壤，因此，坦桑尼亚反恐任重道远。
从表面上看，恐怖主义总是与宗教、种族、信仰等意识形态因素联系密切，大多具有反西方、反基督教的性质。大多数情况下恐怖袭击的对象也都是针对特定的信教团体，往往被归结为“文明的冲突”。但实际上，贫穷是产生恐怖主义的经济根源。所有恐怖主义组织都声称他们是为了净化被腐败分子统治的“肮脏世界”，消除普遍的贫困，以及和贫困伴生的抢劫、盗窃、卖淫以及同性恋等罪恶。
非洲是全世界贫困人口最集中的大陆，联合国重债穷国计划中的38个国家中，有32个位于撒哈拉沙漠以南之中部非洲地区，普遍的贫穷和大规模的失业成为滋生恐怖分子的土壤。长期以来，非洲各国的经济要么没有增长，要么就是缺乏发展的增长，即增长只发生在矿业和基础设施建设等少数领域，占人口大多数的农村低增长甚至负增长。大量农村人口往城市集中，但没有就业机会。贫困，特别是青年人口的贫困和长期失业，使得恐怖组织很容易获得源源不断的人员扩充。大量存在的腐败和利益分配不均导致各阶层关系恶化，种族矛盾、宗教矛盾和地区矛盾加剧，由此引发社会动荡，并使恐怖分子有可乘之机。
根据去年的人口普查，坦桑尼亚有4500万人口，其中一半以上属于贫困人口。基奎特总统在刚刚闭幕的第68届联合国大会上讲到，坦桑尼亚在实现以减贫为主要内容的“千年发展目标”方面已经取得了显著成效。八项主要指标中已经完成四项，包括第二项“确保不论男童或女童都能完成全部初等教育课程”;第三项“促进两性平等并赋予妇女权力”;第四项“降低儿童死亡率”;第七项“确保环境的可持续能力”中的“扭转环境资源的流失，减少生物多样性的丧失”部分等。此外，第六项“对抗艾滋病病毒”的目标也有望在2015年实现。
