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底特律告急 白宫应该出手救援吗

来源:福布斯中文网 时间:2013-07-23 13:57:34

  当汽车销量在2008年一落千丈的时候,底特律的汽车公司起初尝试着向国会求助。求助未果后,布什政府提供了一笔过渡性贷款,最终是由奥巴马政府制定了一个重组计划,其内容包括破产,以及给予通用汽车公司(General Motors)和克莱斯勒公司(Chrysler)的融资安排。

  现如今,底特律正在根据《破产法》第九章向联邦法院申请破产保护。一些声音呼吁再来一次紧急援助,只不过这次的救援对象是汽车城自身。

  “醒醒吧,白宫,该出手了”(Wake Up, White House. Get In The Game),周日的《底特律自由新闻报》(Detroit Free Press)在头版大声疾呼。

  在参加美国广播公司(ABC)《本周》(This Week)节目时,底特律市长戴夫·宾(Dave Bing)似乎向联邦援助敞开了大门。他说,他已经与奥巴马政府就援助这座陷入困境的城市进行了沟通交流。但他还表示,目前“尚未”做出决定。

  向华府求助的想法有悖于两位重要参与者的声明。根据《破产法》第九章,底特律紧急状态管理人凯文 奥尔(Kevyn Orr)已经于上周向联邦法院提交了破产保护申请。密歇根州州长里克·斯奈德(Rick Snyder)则批准了这项破产申请。

  斯奈德在接受《底特律自由新闻报》采访时称:“这不是一个从州或联邦政府获得紧急援助的问题。”与此同时,奥尔说他不指望获得国会或白宫的帮助,因为联邦官员已经明确表示不插手此事。

  据美联社(Associated Press)报道,白宫宁愿置身事外。“我们能够救助底特律吗?我们不知道。”副总统拜登如是说。

  现在的问题是,华盛顿为什么要参与进来呢?以及,它为什么应该参与?

  底特律背负的180亿美元债务主要是由两个原因导致的。其一是总缺口额达80亿美元的养老金债务。其二是它欠债券持有人的资金——这些年来,底特律一直通过发行债券为其城市项目和其他义务筹措资金。此外,未缴税款、不断消失的工作岗位,以及空荡荡的工厂也是导致底特律债台高筑的原因。

  这座城市有据可查的人口和财富流失现象,几乎跟联邦政府扯不上任何关系。早在1950年,底特律的居民数量就开始下降。

  就像美国其他地方一样,退伍军人纷纷迁往不断发展的郊区地带,而不是选择在市区内扎根。过去几十年来,随着汽车业风光不再,大批底特律人逃离这一地区,转而去其他地方寻找新工作。底特律的问题似乎不是由于某个大型军事基地关闭,随之造成城市财富迅速蒸发而导致的。汽车之城的衰落,是出于当地自身的原因。

  此外,从逻辑判断,这座城市首先或许应该向州政府,而不是华盛顿求助,因为寻求破产保护的责任最终将落到斯奈德的头上。到目前为止,还没有人建议州议会帮助这座城市摆脱困境。鉴于共和党掌控着州议会两院,这一幕不大可能出现,除非斯奈德能够拉到足够多的共和党议员为其背书。

  相较于救助汽车业,一项由联邦救助城市的法案或许更难在华盛顿兜售。汽车公司至少获得了众议院的救助批准,只是在参议院铩羽而归,最终把球踢给了布什总统。

  在2008年和2009年,众多因素合力促使奥巴马政府对通用汽车和克莱斯勒,以及整个汽车业施以援手(福特公司没有接受联邦救助资金,但依然受惠于其他旨在帮助这个受困产业的计划)。首先,工人阶层的选票对奥巴马入主白宫发挥了重要作用。其次,他此前表露出了对更省油汽车的兴趣,救助汽车业可以让他推动节能汽车的发展。第三,奥巴马当时需要考虑连任问题,故而需要保护他的票仓。

  现在,奥巴马已经再次当选。在剩余的三年任期内,他需要应对许多其他问题,他与国会的关系目前非常紧张。抹去底特律债务所需的180多亿美元,很可能需要从众多角落里争取。

  除此之外,援助底特律将为每一座陷入困境的城市,每一支羸弱的养老基金和每一个市政债券失控的地方开创一个先例。不同于白宫官员发挥关键作用的汽车业重组计划,底特律已经有了一对负责解决问题的监管人——底特律紧急状态管理人凯文 奥尔和密歇根州州长里克·斯奈德。华府插手可能会造成太多人指手划脚的局面。

  当然,帮助汽车城的象征意义足以抵销这一切。奥巴马或许不想以救助汽车公司,然后置选民自身福祉于不顾这种形象载入史册。

  底特律已经出现了足够多的复苏迹象。许多企业在市中心和其他城区发现了商机。斯蒂芬·亨德森(Stephen Henderson)在《底特律自由新闻报》上撰文指出,这些努力理应说服联邦官员相信,这座城市值得救赎。

  “底特律的重生是他们应该考虑的重点。他们应该意识到,联邦资金可以推动这座城市的经济增长,巩固其服务业,并吸引企业和居民来这里开拓他们的未来。”亨德森在周日发表的文章中如是写道。

  奥巴马曾经帮助两家汽车公司走出破产阴霾,并最终重整旗鼓。鉴于底特律已经破产了,他会不会再次屈服于压力,一路呵护这座汽车之城重回健康呢?

  译 任文科 校 Lily

  当汽车销量在2008年一落千丈的时候,底特律的汽车公司起初尝试着向国会求助。求助未果后,布什政府提供了一笔过渡性贷款,最终是由奥巴马政府制定了一个重组计划,其内容包括破产,以及给予通用汽车公司(General Motors)和克莱斯勒公司(Chrysler)的融资安排。

  现如今,底特律正在根据《破产法》第九章向联邦法院申请破产保护。一些声音呼吁再来一次紧急援助,只不过这次的救援对象是汽车城自身。

  “醒醒吧,白宫,该出手了”(Wake Up, White House. Get In The Game),周日的《底特律自由新闻报》(Detroit Free Press)在头版大声疾呼。

  在参加美国广播公司(ABC)《本周》(This Week)节目时,底特律市长戴夫·宾(Dave Bing)似乎向联邦援助敞开了大门。他说,他已经与奥巴马政府就援助这座陷入困境的城市进行了沟通交流。但他还表示,目前“尚未”做出决定。

  向华府求助的想法有悖于两位重要参与者的声明。根据《破产法》第九章,底特律紧急状态管理人凯文 奥尔(Kevyn Orr)已经于上周向联邦法院提交了破产保护申请。密歇根州州长里克·斯奈德(Rick Snyder)则批准了这项破产申请。

  斯奈德在接受《底特律自由新闻报》采访时称:“这不是一个从州或联邦政府获得紧急援助的问题。”与此同时,奥尔说他不指望获得国会或白宫的帮助,因为联邦官员已经明确表示不插手此事。

  据美联社(Associated Press)报道,白宫宁愿置身事外。“我们能够救助底特律吗?我们不知道。”副总统拜登如是说。

  现在的问题是,华盛顿为什么要参与进来呢?以及,它为什么应该参与?

  底特律背负的180亿美元债务主要是由两个原因导致的。其一是总缺口额达80亿美元的养老金债务。其二是它欠债券持有人的资金——这些年来,底特律一直通过发行债券为其城市项目和其他义务筹措资金。此外,未缴税款、不断消失的工作岗位,以及空荡荡的工厂也是导致底特律债台高筑的原因。

  这座城市有据可查的人口和财富流失现象,几乎跟联邦政府扯不上任何关系。早在1950年,底特律的居民数量就开始下降。

  就像美国其他地方一样,退伍军人纷纷迁往不断发展的郊区地带,而不是选择在市区内扎根。过去几十年来,随着汽车业风光不再,大批底特律人逃离这一地区,转而去其他地方寻找新工作。底特律的问题似乎不是由于某个大型军事基地关闭,随之造成城市财富迅速蒸发而导致的。汽车之城的衰落,是出于当地自身的原因。

  此外,从逻辑判断,这座城市首先或许应该向州政府,而不是华盛顿求助,因为寻求破产保护的责任最终将落到斯奈德的头上。到目前为止,还没有人建议州议会帮助这座城市摆脱困境。鉴于共和党掌控着州议会两院,这一幕不大可能出现,除非斯奈德能够拉到足够多的共和党议员为其背书。

  相较于救助汽车业,一项由联邦救助城市的法案或许更难在华盛顿兜售。汽车公司至少获得了众议院的救助批准,只是在参议院铩羽而归,最终把球踢给了布什总统。

  在2008年和2009年,众多因素合力促使奥巴马政府对通用汽车和克莱斯勒,以及整个汽车业施以援手(福特公司没有接受联邦救助资金,但依然受惠于其他旨在帮助这个受困产业的计划)。首先,工人阶层的选票对奥巴马入主白宫发挥了重要作用。其次,他此前表露出了对更省油汽车的兴趣,救助汽车业可以让他推动节能汽车的发展。第三,奥巴马当时需要考虑连任问题,故而需要保护他的票仓。

  现在,奥巴马已经再次当选。在剩余的三年任期内,他需要应对许多其他问题,他与国会的关系目前非常紧张。抹去底特律债务所需的180多亿美元,很可能需要从众多角落里争取。

  除此之外,援助底特律将为每一座陷入困境的城市,每一支羸弱的养老基金和每一个市政债券失控的地方开创一个先例。不同于白宫官员发挥关键作用的汽车业重组计划,底特律已经有了一对负责解决问题的监管人——底特律紧急状态管理人凯文 奥尔和密歇根州州长里克·斯奈德。华府插手可能会造成太多人指手划脚的局面。

  当然,帮助汽车城的象征意义足以抵销这一切。奥巴马或许不想以救助汽车公司,然后置选民自身福祉于不顾这种形象载入史册。

  底特律已经出现了足够多的复苏迹象。许多企业在市中心和其他城区发现了商机。斯蒂芬·亨德森(Stephen Henderson)在《底特律自由新闻报》上撰文指出,这些努力理应说服联邦官员相信,这座城市值得救赎。

  “底特律的重生是他们应该考虑的重点。他们应该意识到,联邦资金可以推动这座城市的经济增长,巩固其服务业,并吸引企业和居民来这里开拓他们的未来。”亨德森在周日发表的文章中如是写道。

  奥巴马曾经帮助两家汽车公司走出破产阴霾,并最终重整旗鼓。鉴于底特律已经破产了,他会不会再次屈服于压力,一路呵护这座汽车之城重回健康呢?

  译 任文科 校 Lily

作者:  责任编辑:刘斌
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