新金融：支线航空发展现状如何？
彭语冰：支线航空的发展目前远远没有达到满足需求的程度。
所谓的支线航空实际上包含两大块，一块是支线机场的发展，一块是支线运输，是跟干线航空相对比而言的。
干线主要是经济城市之间的联系，需求量大，航空公司可以用大的飞机，可以高频率地飞行，能形成规模效益了，成本就摊低了。
但支线航空就不具备这个特点，它的量小，但各地还是有一定的需求，这个需求得不到满足，有时候就会制约当地经济的发展。
机场建设了之后就涉及怎么飞的问题，因为量小，航空公司不能把成本摊薄，所以飞起来的话普遍是亏本的。但航空公司要收入和利润，亏损的现实让它们不愿意飞。航空公司不愿飞了机场自然不能产生效益。
但目前来说发展还是不够充分的，一个是针对需求来说，另一个是从效益来说，亏损的95%以上都是支线机场。
新金融：航空业发达的国家是如何做的？
彭语冰：从国际范围来讲，支线航空最主要的还是对当地的经济、社会发展的作用。欧美发达国家甚至日本，政府对偏远地区的支线航空都是有一定的补贴政策的，这样来支持它的发展。
去年国家发改委的课题组在西北、华东、中南等地了解到，大多数地区政府对支线机场的建设和运营都是有着很大的支持力度。
在这样的背景下，我个人认为，这几年我们国家的支线航空的发展较之前有了比较大的改观。
新金融：现在是发展支线航空好的时机吗？
彭语冰：与过去相比较来说，国家对支线机场包括支线航空的发展力度都加大了，支线航空机场和支线航空公司非常积极主动地去谋求发展，在如何提高扩大市场、提高服务水平、改善效益等方面做了很多有益的尝试，对支线航空甚至整个民航的发展都是有益有贡献的。
比如内蒙古的一些地区，在航空公司不愿飞的情况下，他们就做了“模拟航空”的尝试，机场和地方政府各拿出一部分资金，共同来联系航空公司，去租赁或者包租航空公司的飞机，用财政补贴的方式确保航空公司有一定利润，但航线与售票的问题，则由机场决定。等到航线能产生市场效益的时候，再交给航空公司。
这种情况下，飞机和机组不是机场的，但运营则由机场来管理，根据市场需求有效地去组织，更有利于经营。
新金融：发展支线航空最大的困难或者阻碍是什么呢？
彭语冰：从市场的角度分析，支线机场不能产生规模效益，我觉得这是最大的问题。
要解决这个问题，还是需要靠财政补贴，在全球都是这样的。具体的问题是这个钱怎么贴能够更有效率，这是个很复杂的问题，是要覆盖自己的全部运营成本还是正常的现金流。
前者来说比较困难，全贴运营成本需要的力度太大；但如果政府把机场定性为一种公共基础设施去投资建设，机场使用这些固定资产，只要把日常的运营消耗给覆盖了，保证现金流，就可以维持生存与发展了。
新金融：怎样判定一座偏远城市是否需要一座支线机场？
彭语冰：这是机场布局规划的问题。“十二五”综合交通运输体系规划要求，扩大和优化民用航空网络，让80%以上的人在直线距离100公里内能够享受到航空服务。
但还要考虑其他因素，一方面要看当地地形地貌的特殊情况，像我国西南部有些山区，从地图上看很近，但地面不好走，耗时太长，需要建机场。
另一方面还要根据当地的经济发展情况对航空的需求，有些地方面积大但人口少，对航空有需求但不一定要建一个民航的运输机场，可以建一个小的通行机场或者建一个航空的起降点。
布点是硬性要求，关键是布一个什么样的点，建多大的机场，这个还要靠市场来决定。
前些年有些地方建的支线机场建得规模太大，大了就抬高了它的运营成本。但有的也建得太小，鄂尔多斯机场设计的是25万年吞吐量，但通航第二年就突破它的设计量了。
新金融：如何解决机场建设中资金困难的问题？
彭语冰：资金问题也是机场建设中最困难的问题。现在对于有些偏远地区，国家和地方都有些政策性的资金投入，来扶持机场建设和后期运营，但投入的比例在不同的地区是不一样的。
在后期运营的时候民航局对支线机场也是有补贴的，早在几年前，民航局就已经开始对中小机场进行补贴。
但这种补贴实际上都是政策性的，如何把这些补贴用得更好，也是值得考虑的。
新金融：企业冠名机场的方式可取吗？
彭语冰：民航局在机场命名这个问题上曾有规定，必须以地名来命名，企业冠名前所未有，也并不符合规定。
但是现在机场已经属地化，当地政府在这方面可能也会有些考虑。机场叫什么名字是次要的，我比较担心的是他们会把机场做成什么样，要是把机场弄成主要为该企业客户出行往返服务的一个机构，就偏离了机场本身的性质。
机场是一个公共基础设施，不能简单地论断企业冠名是好或坏，要深入探究一下其背后究竟是什么，比如会把机场做成什么样，或者冠名费的具体用途。
新金融：从伊春空难开始，就不断有人在探讨支线航空的安全性问题，您怎么看？
彭语冰：支线飞机能够运行事先肯定是需要经过严格的资格审定，从制造上来说， 它拿不到试航的合格证肯定就不可能投入到市场去运行；飞机到了航空公司后，公司对飞机日常的检修、运行和管理也都是非常严格的，无论大飞机还是小飞机。
我觉得安全对于支线干线都是很重要的，都需要严格的管理，这个管理不仅仅是飞机的事儿，包括人们对它的认识，是不是很重视这个问题，规章制度是不是很健全，基础设施是不是得到了充分的保障。
新金融：支线航空的发展是否应该鼓励更多的民营资本参与其中？
彭语冰：鼓励民营资本参与应该是对的，民营资本有这个积极性，为什么不可以参与呢，关键是怎么参与进去好。
支线航空的发展，一方面政府的补贴还是必要的，我们要考虑如何把它利用好；另一方面我们在经营管理上也是需要探索的，比如民营资本如何投入并影响具体的经营管理。
