地方财政收入为何比GDP增长快

　在已公布上半年财政收入数据的26个省份中，只有上海、北京、浙江的增速（分别为6.8%、5.3%、4.4%）低于同期GDP的增速（分别为7.2%、7.2%、7.4%）。除此之外，大部分省份地方财政收入的增速在20%左右，远高于当地GDP增长。

　　即使是经济下滑压力较大的东部省份，其增速也普遍高于GDP增速。如山东，地方财政收入增长17.5%，是GDP增速9.7%的近两倍。广东多年来一直是“财政收入第一大省”，今年1-6月全省地方公共财政预算收入增长8.64%，高于同期GDP7.4%的增速。

　　中西部省份财政收入依然保持高增速。其中最高的是江西省，地方财政收入上半年增长32.3%，大大高于10.5%的GDP增速。另外，湖南省和天津市分别增长29.1%和27%。

　　今年上半年，全国财政收入增长12.2%，扣除物价因素与7.8%的GDP增幅基本一致。但为何地方财政收入会远高于当地GDP增长？

　　财政部财政科学研究所研究员赵大全认为，财政收入增速高于GDP增速背后的深层原因在于，占税收总额70%流转税的增速高于GDP的增速，而流转税作为主体税种的选择，体现了税制符合工业作为实体经济基本形态的经济结构这一具体国情，也符合中国作为“大进大出、两头在外”的加工贸易大国的现实。

　　此外，中国存在税收指标问题，即由上级向下级下达税收指标，一般是增长性指标，一层层往下追加任务。有分析认为，财政收入增速高于GDP增速这一现象说明，结构性减税仍有较大空间。财政部部长谢旭人曾解释说，财政收入增长与GDP增长在数量上并不是一一对应关系，两者不完全同步是正常的。

　　通过对过去10多年的数据分析，财政部财政科学研究所副所长刘尚希发现这样一个规律：当GDP增速高于9%的时候，财政收入特别是税收收入的增长在20%甚至更高，但是当GDP增速低于9%的时候，财政收入就会接近个位数增长，与GDP增速大体同步。