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“罚他没商量”银行收费乱象能否敛形

来源:第一财经日报 时间:2012-04-09 21:55:02
中国银行交通银行公布的情况则较含糊。建行称已经制定新的服务价目表,交行则表示已在辖内网点显著位置专设“服务价格咨询处”,摆放《交通银行服务收费名录》,列示了所有服务收费项目的服务名称、收费标准、项目功能、适用客户、收费依据及优惠等内容供客户查阅。对具体项目和标准未提及。

而股份制银行中,光大银行中信银行等亦与中建交三大行情况类似。只有广发银行、兴业银行招商银行几家为数不多的银行在其网站公布了收费项目和标准,但并不完整,有些银行只公布了信用卡、结售汇、清算等部分项目。

不过,相对于此前的“暗箱操作”,收费表公布之后,各家银行免费项目也得以明了。建行表示,新的收费表精简了服务收费项目、增加了免费服务和温馨提示,挂失、存折工本费、电子银行年费等72项个人基础业务免费。而广发银行则有61项业务免费,包含零钞、硬币清点费、同行同城ATM存取款、异地同行ATM存取款等。

兴业银行则在3月26日下调信用卡部分项目收费标准。其中,信用卡超限费调整为,消费超限金额的5%,最低10元,补换卡费调整为20元/卡,此前这两项收费标准分别为20元、25元,纸质密码函重制费调整后免收。

自行定价占大头

各家银行公布的收费表显示,市场调节价在收费项目中占据绝大多数,而政府指导价则寥寥无几。工行的409项收费项目中,仅有16项为政府指导价,其他393项全部为市场调节价。民生银行公布的约50项收费中,市场调节价占了90%左右。

而所谓的市场调节价,基本上也是由各家银行自行规定。以民生银行为例,其网上银行数十项收费,均从2011年开始执行,其中少部分从今年开始收取,而收费依据均显示为“民银报”。其他实行市场指导价的收费,收费依据也均为“民银发”和“民银办发”。

东莞银行公布的近200项收费项目中,除了几项为政府指导价外,其他全部由该行自己制定。其收费依据均为“东商银发”或“东银发”。

2003年,央行放开银行收费。从2004年开始,银行收费项目数量开始激增,而2006年前后达到最高峰。以东莞银行为例,其约200个收费项目中,几乎有一半是2006年开始执行的。广发银行有明确执行时间的收费项目则显示,2001年以前开始收取的,基本上都是政府指导价。

此外,值得注意的是,工中建等银行均表示,已经制定新的服务收费价格表,从4月1日起收费一律按新标准执行。多家银行公布的收费价格表,只列示了项目、标准、适用对象等内容,而执行时间、此前标准等均未能在收费表中得到体现,是否存在借机偷偷涨价则不得而知。

“哪些需要收费,哪些需要由政府定价,光靠明码标价是不够的。”广东银监局有关人士告诉本报记者。

武汉大学教授孟勤国认为,要真正遏制银行乱收费,就不能给银行自己定价的权利。有些确实需要收费的,必须明确标准并确定由谁来决定银行收费,对于个人业务应全部由政府定价。

手续费收取标准的高低,实际上已经成为银行在部分业务上的有效竞争手段之一。尤其是一些中小银行,为了争取客户,扩大市场,免收部分业务手续费,如华夏银行宁波银行,其ATM异地跨行均不收取费用,而浦发银行理财卡也免收开户、年费等费用。

招商银行有关人士认为,价格因素对客户的影响不会很大。“价格只是竞争因素之一,而不是绝对、唯一的要素,客户的服务体验、银行的专业能力,同样也会影响客户的选择。”

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