中国人民大学行政管理学系主任、教授毛寿龙认为,因为要支持民间金融而放纵法律,因为要收紧民间金融而重判吴英,这都是传统的行政管理,而不是善治。
2月7日,在天则经济研究所与中评网举办的“金融秩序与司法公正研讨”会上,毛寿龙发表了上述观点。
毛寿龙分析认为,从治理结构角度来看,很早的时候,死刑或者是生杀大权,从古至今都是治理结构里面的王权的特权。在民间,谁杀人,都是要偿命的。但如何让人偿命,这只能是王权,而不是民权。
在行政管理问题上,也存在王权的因素,比如行政管理权随意处置涉嫌犯罪的财产。这说明,传统的行政管理权,它也是以王权为基础的。新的善治,不仅要取消死刑,还要取消对财产权的任意侵害。抓捕吴英,司法还没有判吴英有罪,但行政管理已经控制了吴英的所有资产,结果资产急速贬值。幸亏没有上市,没有转变为金融衍生证券,否则其贬值速度会更快。这说明,以王权为基础的行政管理,是不适应市场经济时代的,尤其是不适应金融时代的。
“要取消王权的消极影响,建立现代的治理结构,要通过财产权来制约王权,用民法来对抗刑法,尤其是行政罚没权,用废除死刑来取消王权的生杀大权。”
“从行政上来说,行政是根据形势来决策和执法,而不是对于法律和个案来执法,这也是一个很大的问题,也是传统的治理。”毛寿龙说,如果是新的文明的善治的条件下,是没有王权的,也不存在生杀大权,也不存在杀一儆百的问题,也不需要你儆百,逮住一个就是个案好了。更好地处理个案,而不是为了其他原因,不是为了一百个而高判一个,也不会因此而低判一个,更不会有一个猜疑的理由,来抓捕一个企业家。只有这样的善治,才可以真正给企业家自由的空间.








