公众痛恨无良商人，但更痛恨执法不公，以及可能的腐败罪行。
湖南湘潭市“晶都公馆”楼盘的开发商——原弘产房地产开发公司，用了一系列假政府文件，一路绿灯地办下了竣工验收备案证和房屋产权登记。更奇怪的是，在市规划局发现公文系伪造时，却没有主动报警追究其伪造国家公文、印章的刑事责任，相反，开发商还递交了一份《承诺书》称：由假证产生的一切法律纠纷，与规划局无关。(12月29日《中国青年报》)
当地规划局等部门在已经知道开发商造假公文的情况下，居然接受开发商的《承诺书》了事。伪造国家公文，还可以“私了”?
需知道，刑法第402条明确规定了“徇私舞弊不移交刑事案件罪”：行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重的一样构成犯罪。
法学家贝卡利亚说：“刑罚的威慑力不在于严酷性，而在于其不可避免性。”——法律的威严不在于惩罚有多严厉，而在于违法者必然受到处罚，不能因为与执法者“关系好”、有背景，就可以逍遥法外。但是湘潭这个“最牛楼盘”的背后，却存在太多说不清道不明的地方。
不仅是行政机关对“假证”装聋作哑;东窗事发一年多以后，在业主一再举报下，今年8月警方才予以立案;但立案4个月了，并没有人被拘捕，甚至开发商还在开发一个新楼盘……但有公安人员私下表示：“案子并不复杂，一天之内就可以告破，但没有指示，这个案子破不了。”
其中的玄机何在?湘潭市人大常委贺斗虚向记者“点破”，本案并不简单：“平常哪个企业到这些部门办事，不是腿都跑断了，多少麻烦和困难。为什么出了造假的事后，大家都如此‘宽容’?”这背后可能的猫腻，也正是公众所担忧的。公众痛恨无良商人，但更痛恨执法不公，以及可能的腐败。
既然事情已被曝光，不妨把开发商的前世今生、伪公文的来龙去脉、有关部门的半推半就，都放在太阳底下晒晒，上级纪检监察机关应给公众一个明确的交待：谁在幕后为伪造公文者壮胆、背书、掩饰?
□徐明轩(法律工作者)
