“零敲碎打”磨出透明的市场

　⊙记者 雷中校 刘伟 ○编辑 艾家静

　　有人说，深圳证监局不像“衙门”，更像专业团队，有点另类。他们不喜欢四平八稳，思想活跃，锐意创新，监管强势。

　　将透明度作为第一监管目标，并使之系统化，可操作化，是多年监管实践结出的硕果，也恰恰是深圳证监局监管理念的独到之处。

　　所谓透明度，即透光的程度。这一被诸多领域广泛运用的词汇，对资本市场而言，却俨然一篇“新概念”。

　　如果你问“什么是透明度”？深圳证监局局长张云东会告诉你：对一些法律法规无能为力，监管无可奈何的事，都可以套用“透明度”的概念来解决。

　　如果你问“怎样建立透明度”？张云东的答案只有四个字：零敲碎打。

　　市场之道，以纲为本。透明，就是资本市场的纲。

　　即将过去的一年间，深圳辖区内百余家上市公司到以及数十家券商，几乎一个不落地听过张云东的“课”。他告诫上市公司，绝不允许在一级市场编概念骗钱，在二级市场讲故事骗人；他提醒一众券商，要居安思危，打造一副能在市场风浪中站稳脚跟的“硬身板”。

　　每一次监管工作会议，都是一次“零敲碎打”的契机。

　　自从2006年底，深圳证监局首次提出“将透明度作为上市公司监管"第一要义"”，一次前所未有的创新旅程就此开启。持续五年的坚持，一套全新的监管理念被打磨成型——透明、规范、问责——证券市场作为一个公众市场，头等重要的就是透明度。

　　在张云东看来，如果一个市场能够基本透明，那么这个市场就可以称得上一个基本规范的、基本有效的市场。“因为在此基础上，投资者可以自己做判断、做选择。”

　　思路一旦清晰，行动自然给力。以围绕“提高上市公司透明度”为核心目标，在明确各市场主体责任边界的基础上，深圳证监局采取了通过直接监管、间接监管和自律监管，分别落实监管责任、中介责任和企业责任的监管措施，成效显著。

　　“作为新兴的资本市场，当你主动去监管肯定会发现很多问题。要解决问题，但又无经验可循，怎么办？只有创新，可以说创新是逼于无奈。因为不创新就没有监管手段。”

　　在创新道路上先走几步，张云东毫无倨傲之心。在他看来，深圳证监局一直以最基本的价值判断来应对可能发生的复杂情况。

　　“说实在话，价值判断的标准其实极为朴素、极其通俗，就是保护投资者的利益，维护市场秩序，坚持资源配置主线不动摇。”

　　如此创新之风，正在衔枚疾进。