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浙江大学教授
货币金融学者
国有金融体系只能作为民营金融的补充措施,民营企业的主要服务提供者应该还是民间金融体系。因为国有金融与民营企业双方不匹配。
我国自改革开放以来,经济已基本转型,从国有计划经济转向民营市场经济,但金融体系没有完全转型,金融业仍以国有银行为主,经济和金融不配套。这从两个方面可以看出,一是股市结构没有转型,依然以国有股为主,中小企业板和创业板比重不足20%;二是金融机构没有转型,银行和金融机构还是国有的,该有的民营银行和中小企业合作社都没有健全。国有银行主要是为国企服务的,民营银行主要是为民营企业服务的。温州以民营企业为主,没有为民营企业服务的银行,自然就出现了大量民间借贷。
温州为什么会出现如此大规模的民间借贷?主要原因是国有银行特别是国有大型银行对民营企业发放的贷款太少,条件苛刻,放贷时加售大量理财产品,使民企苦不堪言。
而温州的民间金融做的就是国有银行不愿意做的事,因此不能取消。如果取消了,民营企业还是找不到为它服务的金融体系。政府应该对民间金融加以管理,应该像大禹治水那样,用疏导的办法,而不能靠堵,所以要让温州的民间金融大发展、合理发展。
温州这次危机发生的宏观背景,是我国从去年下半年开始的紧缩货币政策。银根收紧、大幅度控制信贷,对控制物价有一定必要性,但一来速度太快,二来效果和政府预期的有偏差,造成民营企业,特别是中小企业资金链的全面紧张,对此要加以反思。
从社会影响上来说,温州的民营企业肩负着解决就业压力的社会责任,一个老板倒下没大问题,1000个员工失业就是很大的社会问题,政府必须高度重视。
从国际上来看,欧美都出现了社会动荡,美国爆发了“占领华尔街”运动,运动的两个目标一是反对金融业的贪婪,二是抱怨过高的失业率。温州这次中小企业金融风波,核心问题也是这两点。从这个角度看,政府也必须花力气管这件事,维护社会稳定。
其实,早在2008年底浙江省区域经济合作企业发展促进会年会上,我就对中国民营企业与民间金融不匹配的问题做了比较深入的剖析。有些观点也许今天仍有参考意义,现摘录如下:
民间金融并没有错,企业有需求,他们有资本供给,本来应该是双赢的事情,但民间金融的借贷双方太缺乏专业知识。
金融是一个专业性很强、知识密集型行业。但以现有民间金融的水平,显然不可能做到。所以,金融体系对企业来说应该不仅仅是个钱库,更应该是个智囊团。
民间金融对风险的监管缺少制度要素。比如银行贷款给你,会有个资金安排,企业就可以良性循环。而民间资本贷给你以后没有监控、没有金融的服务,见到风险最先跑来挤兑。
政府的政策还是倾向于以国有金融体系为民营企业服务,但事实上,国有金融体系只能作为民营金融的补充措施,民营企业的主要服务提供者应该还是民间金融体系。因为国有金融与民营企业双方不匹配。
另外,国有金融体系除了追求利润和经济效益外,还肩负着落实国家政策、社会责任等任务,这与国有企业的特性相一致,他们之间是互相匹配的。
因此,正在建设当中的民间金融体系一定要成为民营企业的理财之家,提供更多的培训、咨询等增值业务。因为现在的民营企业,不仅在资金上需要帮助,服务更应该成为最重要的一块业务。








