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河南六大城市新区蓝图浮出 复合型城市怎么建

来源:中国经济周刊 时间:2010-05-04 14:43:56

而目前我国城市新区建设的资金来源,以投资源头划分无非有三:一是道路投资、绿化以及安置费、补偿费、公共土地等政府投资资金,二是土地出让金、建设成本、厂房设备等企业投资资金,三是包括房屋购置及相关税费在内的个人投资资金。

“国内新区建设的前期投资通常是5%的投资拉动比,也就是说政府在新区每投资1亿元,可以拉动20亿元的投资额。按照以上新区拟建设规模估算,郑州新区前期投资需要200亿元、洛阳新区需要100亿元,其他四个城市需要50亿元。”张保盈分析。

上述六市公布的2009年度地方财政一般预算收入数据表明,郑州是301.9亿元,洛阳是120.3亿元,开封是29.5亿元,焦作是54.4亿元,新乡是55.9亿元,许昌是47.1亿元。“从综合财力来看,除了郑州和洛阳,其他四个城市的财政基本上入不敷出。也就是说除了郑州以外,其它五个城市的财政收入很难支撑新区建设。”张保盈直言不讳地说。

不过,一些地方政府正在横渡资金冰河。

据开封市发改委相关人士透露,该市成立了基础设施建设投资公司,并与多家金融机构签订了愈百亿元的投融资协议,目前已完成融资23.78亿元。郑州则成立了郑州新区建设开发投资总公司,并取得了市政府土地储备职能授权,以保项目及时落地。此外,该市还通过与中银国际证券合作,启动了新区基础设施建设企业债券发行工作。前不久,中国银行还授信816亿元用于该市新区开发建设……

张保盈直言,“政府通过各种融资手段融入的资金,大部分都是财政担保的。如果不能及时还款,财政还款压力过大,可能就会引发新的债务危机。”

对于梦想“三年成规模,五年树形象”的新区建设者而言,这会是摆在面前的难题吗?

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