在高房价使住房成为社会难题的当下，虽然中央政府屡屡推出调控政策，但见效甚微。高房价的矛头已经直指地方政府的土地财政行为。在对房价问题的种种议论中，全国人大代表、北京市人大常委会主任杜德印在“两会”的建言，无疑是一针见血。杜德印的观点首先厘清了一个关于住房的本质性问题：“应该建立覆盖全民的基本住房保障制度，而非只给穷人建保障性住房。”这就是说，试图通过所谓的“廉租房”、“经适房”“保障房”来解决百姓住房难的问题，还是在容忍高房价前提下的“曲线救国”，只有“建立覆盖全民的基本住房保障制度”才能回归住房的真正属性。这个直奔主题的观点，把目前房地产开发建设的概念被扭曲，出现畸形态势的根本“病根”揭露无遗。
住房是基本的民生问题，即使住房实行商品化，也不应该是奢侈品。杜德印说：“一提保障性住房，大家马上就和穷人联系起来，而基本住房保障制度是对每个公民的公平权益的保障。”代表们也认为：让人民生活得更幸福更有尊严、使社会更公平，很重要的一个问题就是要把老百姓的住房问题解决好。所以，出现“保障性住房”这样的政策，本身就是如今的房价已经严重超出了普通民众的承受能力，是对发展经济调控政策的缺陷。因此，让住房回归到是人民基本需要的属性，才有希望让房地产的开发建设脱离包括地方政府在内的暴利行为，更不用政府无奈地推出“廉租房”、“经适房”“保障房”等等类似对穷人的“恩赐”。人民享受基本权利，本身就是政府的职责，当政府控制下的经济政策和市场运作损害到人民的基本权利时，相关的现行政策就有问题了。这样的话，解决住房难的问题，必须是把房地产建设和“让人民生活得更幸福更有尊严、使社会更公平”联系起来，而不是神乎其神的GDP。
调控房地产市场真的那么难吗？或者说房子这种商品的制造成本真的那么高吗？杜德印指出：“房子的建设成本每平方米不过3000元，包括水泥、钢筋及工人工资等。所以，哪里是房价高，明明是地价高。”很显然，导致高房价除了房产商的暴利和市场炒作之外，地价是重要因素。那么，问题就很简单了，只要地方政府不把土地当成主要财政来源，不在土地出让上添加暴利，房价将直线下降。因为，地方政府在炒高地价的同时，还营造了土地紧缺的舆论，更给房产商和炒房者造成了炒作市场。
那么，把国有化的土地提供给全体人民作为解决住房难的有力措施是不是可行呢？杜德印提出：“以农民住房问题举例，农民的问题是怎么解决的呢？一个宅基地使用权制度就解决了9亿农民住房，政府不用给农民盖房，给了宅基地使用权，子孙就这么传下去翻盖住房。没有人埋怨政府没房住。”真的是一言道破。土地是国有的，也就是全民所有的，怎么就不能用来解决住房这一当前的社会难题呢？
当然，这样做会严重影响地方政府所谓GDP的增长，也影响的官员的政绩。这就要看政府能不能“忍痛割爱”了。笔者以为，地方政府能不能摆正这个关系，不仅关系到房价，而且是检验他们是把人民利益和政府利益视为一致还是对立的分水岭。就让我们拭目以待吧！
