我们现在回顾60年来民营经济的发展,自然地会把这60年分为两个部分,即改革开放的前后30年。
前30年,我们在民营经济发展方面,实际上是走了弯路的,有着惨痛的教训。那时候的民营经济,不是奄奄一息了,是斩草除根了。改革开放以后,对于民营经济问题,才逐渐纠偏。
但在民营经济发展问题上其实有很多教训值得吸取,这么做会有什么结果、那么做会有什么结果,都是具有规律性的,我们现在不要重犯过去的错误。
浙江民营经济发展最主要的重镇是台州,2008年以来,台州制定了一个计划,就是要大量引进外资和国企,特别是中央国企,要在3年内把民营企业的比重降低10个百分点。为什么会发生这种问题呢?我想主要有两个方面:
第一个问题,从2003年年底2004年年初开始,旧体制、旧路线的回潮一浪高过一浪,有人又重提阶级斗争。
我们选择了一种有效的改革方式,就是用双轨过渡。它有很多好处,但是它也有很大的问题,就是会造成一种寻租环境,这种寻租环境的强化使得腐败滋生,结果在大众中就形成一个对于腐败深恶痛绝的舆论。
这种舆论如果指向了一个正确的方向,他们对腐败的声讨应该是正义的、完全有理由的,可是如果被一些人所利用,特别是中国现实环境下,用民粹主义的煽情,很快会形成一种所谓仇富的浪潮。
仇富的浪潮从本质上说,其实是有利于腐败分子的。
在我们一半的居民,特别是农村居民的人均年收入还不到5000块钱的情况下,按照税务局的统计是年薪12万以上就是富人,那么专业人员以上的人大部分都成为富人,这显然是一种转移目标了、搞错对象了。
还有个问题就是救市措施。金融危机发生以后的救市措施使得国企有大量的钱,而中小企业融资越来越困难。
现在我们国家层面上做了很多号召,要侧重于中小企业贷款,不要只是顾及到大企业。但是如果跟基层的银行行长讨论这个问题,问:国务院一再号召要给中小企业贷款,你们为什么只给大企业贷款?银行行长会说一方面我上级领导总催我要发贷款,我现在压力很大,因为这样发下去一定会出烂账,出了烂账以后没有人为我担责任。我又要完成贷款的任务,又要自保,我要怎么办?唯一的办法是给国企贷款。
这不是一种官场哲学,而是人之常情。
在1998年应对亚洲金融危机的时候就总结过,民营企业有几条很重要的作用:
第一,它是市场经济的基础。第二,它是就业的主渠道。第三,无论是中国还是世界上的其他国家,民营经济都是技术创新的主要来源。第四,有利于改善收入结构。
我们的企业家也是中等收入阶层,或者通常的说法叫中产阶级的一个部分,但是新的中产阶级的主体是专业人员,包括技术专业人员,也包括经营上的专业人员。我们的民营企业家一方面具有经营者的身份,另外一方面具有资本所有者的身份。照马克思的说法,他们的收入是由两个部分组成,有工资、经营收入,还有作为资本占有者的收入。
如果我们的民营企业发展了,特别是当其实现顺利增长转型的情况下,可以大大地提高中等收入阶层的人数和他们收入占整个分配的比重,这有利于整个分配结构的改善。
民营经济的重要性不待多言,因此对于现实困境必须着力解决。解决之道从最根本上说是要改革,要通过改革铲除腐败产生的基础。政府要改变支持的方式。政府的职能是提供公共服务,而不是介入微观经济。
另外一个就是企业家自己需要改变。有的企业家很消极,钱也赚够了,不想再去辛苦了;有的则不投资实业经济,而是去搞投机,想赚些快钱;还有的则漂洋过海想离开祖国;还有些则比较极端,主动去傍大款、傍大官搞官商勾结,主动要求公私合营;甚至于还有些企业家采取非法的办法,比如要求公司混合经济,你来控股,给你利用的权利,我也赚点钱,我听你的。这都不是好的状况,必须要扭转。
企业家从自身着手,有两个方面需要改进:一是利益自觉,你是企业家,你的根本利益在于靠你搞好企业服务社会、创造社会价值使自己得到好处;再就是要有公民精神、公民意识,这个国家是你的家园,你是这个国家的主人,不要光有别墅、豪华车,如果这个国家搞不好,你自己不可能独善其身。
(作者系国务院发展研究中心高级研究员)








