“看得见，进不去，一进就碰壁，进去了也倒霉。”这是民营企业家对市场准入所存在的“玻璃门”现象的生动描述。
如何打破部分行业的垄断格局，在今年的两会上再次成为来自民营企业的代表和委员们热切关注的话题。关于如何打破行业垄断，客观地说，已不是新话题，这个话题在民营企业中说了不下十年，虽然４年前国务院颁布的“非公经济３６条”，早已明确了“非禁即入”的原则，但垄断的坚冰不但没有消融，反而有更加“牢不可破”的趋势。
客观地说，从传统计划经济体制向现代市场经济体制、从单一利益状态向多元利益格局转轨过程中，总会由于利益格局的调整而使一部分人的利益受到某种损害。既得利益集团、特别是拥有垄断权力、处于垄断地位的垄断者，为了自身利益，就会想方设法设立一些进入门槛，排斥外部竞争。这种现象，在经济体制转轨时期是正常的、无法避免的。即使是在市场经济国家，同样也存在类似的问题。
然而，当国际金融危机对我国经济的冲击和我们发展方式转型的一些矛盾交织在一起的时候，使我们不仅面临着短期的外部冲击的困难，同时也面临着发展方式转型所要解决的各种深层次的矛盾和问题。因此，在实施一揽子经济刺激计划的同时，放开市场准入，如何利用这次低迷的机会，把行政垄断行业的市场开放这一问题彻底有个根本的解决，显得更加刻不容缓。
为了应对经济危机，此前，十大产业调整振兴规划已陆续出台，很显然十大产业振兴计划将成为拉动内需和“保八”的重要支撑力量。但民营资本怎么参与，怎样才能实现“平等准入，公平待遇”，如何在整个行业调整过程中、在转变增长方式的过程中，得到诸如产业组织准入、信贷、担保、土地等各个方面的一视同仁，从而实现市场公平，这实质都关系到整个经济能否真正实现复苏。可见，打破垄断，在目前经济下行的背景下，已不仅仅是原来意义上的问题了。
从中国经济发展战略上的长远利益上来考虑，打破垄断，其关键是要真正实现市场化的深刻改革。面对这样一个现实，政府相关部门必须要出台一些打破行业垄断的配套措施，只有这样才能真正促进相关产业的振兴和发展。从而实现保增长、促就业，保企业、保经济。即使是从眼下的利益而言，要想把民间资本引入到一些相关的产业当中去，如果不打破垄断，一切都很难实现。如何撬动民间资本，使经济尽快复苏，从而改变政府在拉动内需、基础投资领域唱独角戏的局面，都有着现实意义。
现实中，一些行政垄断部门和行业、 公用事业(行情 股吧)和基础设施领域，仍然存在对非公经济“明放暗不放”的现象。要穿透市场准入“玻璃门”，一是靠政府职能转变，二是靠打破垄断，尤其要尽快通过法律的手段来打破人为的行政垄断和部门垄断，取消各种不合理的限制。
只有这样，才能更加激发企业家精神，从而早日冲破经济危机，带动整体经济出现增长态势。可见，打破行业垄断，开放市场准入，加快市场化改革是正逢其时，而且已是时不我待。 (本文来源：中华工商时报 作者：张志勇)
