中网首页-资讯中心-商业-内幕-商评-财经-股市-精英-科技-互联网-创业-汽车-企业-房产-娱乐-社会-图片-财经圈

主页>商业报道>商业评论>

麻栗坡钨矿整合乱与痛:一证多矿现象屡禁不止

来源:第一财经日报 时间:2008-06-16 16:03:49

  5月12日,接受《第一财经日报》采访时,负责整合麻栗坡县钨矿资源的该县“矿产资源整合办公室”蒋姓人士表示,不愿提供该县矿业资源整合的具体情况。其时,适逢两家钨矿公司先后就资产问题来与该办公室负责人沟通。

  同时,对于该县采用被收购企业的净资产入股,而不是采用估算市值入股的办法;还有当地部分开采企业之前合法取得的合法开采许可,本次被废止是否违反国家行政许可法规等问题,该办公室负责人均表示不愿意接受记者采访。

  那么,麻栗坡县的治矿及其治矿模式是否有相应法律、法规支持?

  在接受《第一财经日报》采访时,云南省矿业协会秘书长董通生称,目前国内对矿业开发秩序的整顿、整合依据主要是国务院108号文(《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》(国办发〔2006〕108号)),在实际操作中,每一级政府确立的整合方案都要上报给上一级政府审批后才能实施。

  该《意见》称,在此前的矿业整顿和规范矿产资源开发秩序的具体实施过程中,“存在一些亟须解决的问题:一些地方做法不规范,只注重运用行政手段,不按市场经济规律办事,损害了国家利益和矿业权人合法权益;有的地区对整合工作重要性的认识不到位,有畏难情绪,工作进展缓慢;有些违规矿山企业借整合之名拖延以至于逃避关闭等。”

  补贴难题

  调查显示,麻栗坡县的钨矿整顿、整合之难,并不只在打非、治乱、归一等三个关键环节上。当地相关部门一直不愿意提及的矿区原有居民的占地补偿和污染赔偿问题,也是一大难题。

  云南省矿业协会秘书长董通生6月10日称,国务院办公厅的“108号文”没有专门针对矿区污染、占地补偿以及环保赔偿等问题的条款。

  麻栗坡县猛硐乡洒西村村民就认为,农民靠土地为生,没有土地了,土地受污染了,应该得到合理补偿。

  当地村民说:“矿业整合及规范开采还是应该考虑到村民的利益,不能只考虑投资商的利益,要三方都好才是真的好。”

  麻栗坡县委宣传部刘宏泽称,关于整顿矿业秩序、整合地方矿业,以及给予当地村民的赔偿问题,该县从十多年前就开始不断宣传、教育,但是因为私挖乱采利益巨大,因此村民抵触情绪很强,沟通一直没有大的进展。

  目前麻栗坡县政府给予村民的补偿标准是,每人一次性补偿5万元,另给予该村村民子女在读大学前的所有费用,并承诺在紫金公司旗下工厂扩大后,优先吸收洒西村村民进厂工作。

  但是据刘宏泽表示,洒西村村民曾经开出了要求补偿5亿元的天价,尽管后来他们自己降成了5000万元,但对每年只能收到约1800万元矿业税收的麻栗坡县来说,同样是难以接受的。

  紫金矿业集团股份有限公司总裁陈景河的秘书范先生,5月10日在接受《第一财经日报》采访时表示,该公司“在麻栗坡县的钨矿项目不与村民直接发生关系,有关征地过程由地方政府完成,该公司只负责在使用土地时支付相应征地等成本”。

  关于矿区居民的安置及补偿问题,谈判对象分别是地方政府与矿区村民。

  据矿区村民方称,当地相关机构提出的赔偿方案主要内容是:一、给20万元帮助洒西村进行社会主义新农村建设;二、出资3万元帮助洒西村修一条水渠;三、对洒西村村民的适龄人群读书给予中小学每年补助300元/人,大学每年补助3000元/人;四、给6万元,村民配合维护矿山秩序。另一条款没形成文字,即优先吸收洒西村村民进厂工作。

  记者随后寻求该赔偿方案的文字材料,但未得到回复。

  对于首次谈判中有人提出过“补偿5亿元”的要求,村民承认了这种说法,但是他们表示第二次谈就降为5000万元了,“这跟买衣服一样,有一个喊价还价的过程。”

  当地村民还主张就征用集体林和农田、作物污染进行补偿。村民们反映,位于该村上方约800米的钨矿洗选厂投产后,几年里村子里用于灌溉的水源被污染,农作物减产或歉收,去年种的水稻多数是空稻壳,田里不断累积钨矿洗选厂未经处理的流沙。之后,地方政府给出了每亩补偿6000元的标准,但是未能得到双方认同。这类沟通、谈判大致进行了2~3次。

  程维
作者:  责任编辑:
要了解更多,可继续查阅相关资讯:
上一篇:没有了
下一篇:没有了

热点图片新闻
关于我们 | 保护隐私权 | 网站声明 | 投稿办法 | 广告服务 | 联系我们 | 网站导航 | 友情链接 | 不良信息举报:(将#换成@即可)
京ICP备号-1