针对民间借贷崩盘，当地政府除了成立打非办追款，也在积极促进煤炭产业转型升级，和许多以煤兴城的地方一样，府谷出台了资源保障、财税扶持、金融创新等多项政策，但遇到的挑战十分严峻。
王大林是当地的一位煤老板，3年前，为摆脱煤价波动带来的市场风险，他投资创办煤化工企业，主营煤炭加工尿素。因为资金缺乏，王大林向民间高利贷借款，年息24%，同时，王大林还向银行贷款，利率比基准利率上浮40%，也就是9.8%的年息;但国有企业就可以按照基准利率从银行贷款，年息只有7%左右，这样一来，王大林一年要比国有企业多付的利息就有1亿元。差别更大的是，建煤化工厂国有企业煤炭资源是低价划拨，而民营企业要高价购买。
陕西省奥维乾企元化工公司总经理王大林：你比如大唐公司在我们的对面，配备了50平方公里的井田，储量大概是个10亿吨左右吧。而煤配备了，但是它的化工项目，到目前还没有动工。而我们建成了，到现在的话，没有一吨煤的资源配置。
