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央行直面第三方支付监管争议

来源:中网资讯 时间:2014-03-27 13:03:27

  【中网资讯综合报道】从3月14日央行紧急叫停虚拟信用卡及二维码支付,到3月16日《支付机构网络支付管理办法》及《手机支付业务发展指导意见》草案传出,一场关于支付行业的讨论愈演愈烈。有关第三方支付企业、银联、商业银行、央行之间利益交织的猜想也层出不穷。

  在这场争论之中,央行从一开始就处于被动的一方。暂停二维码支付及虚拟信用卡被解读为“扼杀创新”;草案中对个人支付账户的消费限额被解读为“限制消费”。随后四大行调低快捷支付的限额也被解读为“封杀余额宝”。

  事实上,对央行政策的讨论中确实存在误读。例如对个人支付账户的限额,客户可以选择银行的网银渠道进行大额支付,不会影响正常消费。调低快捷支付业务的额度,也不意味着向支付账户的资金转入都有限额,银行网银同样支持这部分业务。

  对此,3月19日,央行副行长刘士余曾与部分中央媒体进行小型座谈,进行“危机公关”。3月24日,央行以回应新华社采访的形式对近来争议的焦点逐一回应。

  央行称,二维码支付尚无统一的技术标准和检测认证标准,存在一定风险隐患,在这种情况下,“拥有上亿用户的支付公司全面推广二维码支付可能引发的多种风险难以想象”。而虚拟信用卡省去了面签环节,“对反洗钱法律制度和账户实名制度产生较大冲击”,也可能出现“较大的冒名办卡风险”。

  针对网传的两部草案,央行称仅是“央行和一些支付机构之间进行‘点对点’沟通的新近工作底稿”,依旧处于小范围讨论的阶段。之后“如果消费者认为账户功能和具体额度不合理,还要作相应的修正”。草案的重心不在于具体额度,而在于业务及流程的风险控制。

  央行强调,监管的加码并不代表“变脸”,“鼓励创新就要包容失误,但要把失误可能引发的风险控制在可预期、可承受的范围内。”

作者:  责任编辑:杨鹏
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