监管箭在弦上
与盛华投资、盛世富邦一样存在类似行为的私募公司在天津并不少见。据报道,仅今年上半年天津就有30多家私募公司发生兑付风险,已经"关门大吉".
对此,天津金融服务办公室工作人员解释称,这其中有很多是整顿的结果,并不都是因公司资金链断裂而倒闭。但令投资者费解的是,非法集资公司能在号称"私募天堂"的天津茁壮成长,而且成立之初还有政府为其大肆宣传。
面对投资者的疑问,国家发改委财政金融司金融处处长刘健钧对投资者维权团回应道,我们的《企业法》对于合伙制企业是不要求验资的,这对于广大二级企业并没有问题,但是对于基金管理企业而言,如果没有起码的资金到账,一些空头基金就可以凭借文件注册空头的资金忽悠投资者。
另一方面,我国过去的备案监管制度没有到位,一些地方政府出台的关于促进股权投资发展的税收优惠政策,在客观上可能也被不法分子利用作为非法集资的宣传。
正是因为钻了政策的空子,在天津超过2400家注册的私募公司中,有在天津市发改委进行备案的公司不过寥寥数十家。而对于其他2000多家企业,监管部门并没有强制要求其进行备案或跟踪备案,致使大多数骗子公司有机可乘。同时,相关部门在未做好尽职调查的前提下就极力推介,也为私募公司的非法集资行为提供了一定程度的便利。
2011年6月10日至12日,天津市人民政府、全国工商联、国家科技部、美国企业成长协会共同举办了"第五届国际融资洽谈会",天津和平区相关部门推举盛华投资法定代表人张建勇作为先进企业代表参加这次会议。在会议展区,盛华投资巨幅图文资料被特意安排在和平区金融办展位的显要位置。根据会议对参会企业的要求,参会企业必须是成长型或成熟型的企业,且具备成熟的商业模式,而此时的盛华投资成立仅有9个月。
在盛华投资被爆出非法集资后,有投资者询问该会议的组织部门为何会大力推介这样一家欺诈公司,组织方却表示,只要交钱,谁都能上推介。这让投资者对政府部门的公信力产生了严重质疑。
面对天津私募行业管理混乱的现状,郭卫峰认为,天津相关部门对私募整顿确实缺乏力度,如果大力整顿,众多不规范私募必将露出原形。可大量投资人的维权又将给监管部门带来巨大的压力。但如果不加快整顿,天津欺诈私募将继续向投资人圈钱,只会让天津私募圈病入膏肓。
"天津虽然在私募发展上领先全国,但这么多年来基础配套服务和法规却一直没有跟上,如果不加大监管力度,类似盛华投资的融资骗局将继续上演。"郭卫峰表示。
