辽宁省兴城菊花岛(已更名觉华岛)为国家级风景名胜区、国家AAA级旅游风景区。现隶属于葫芦岛市,下设觉华岛旅游度假区管理委员会。近年来火热开发成绩斐然。但是,在开发功绩的背后却隐藏着巨大的砍林毁地等行为。岛上居民赖以生存的近千亩农用耕地被征用种植草坪。生长多年茂密的刺槐林在半天时间内被砍伐千余棵,环岛公路扩建同样毁坏生长多年的松树林。
对于居民反映强烈的农民新村建设占用耕地补偿、新村楼房售价离谱、拆迁工程建设、贷款资金流向等问题,有待逐一找寻答案。
这些看似造福于民,促进当地经济发展的宏伟蓝图,却在以牺牲人民群众利益,毁坏自然环境规律作为“交换条件”,必将付出惨痛的代价。对此,记者进行了实地采访。
菊花岛近千亩农用耕地变草坪
近日,记者连续三次登上菊花岛调查事实真相。据岛上居民介绍,因政府开发,将他们赖以生存的近千亩农用以耕地9.5万/亩征用。值得质疑的是,在整个征用的过程中,岛上居民并未见到任何的文字公告和有效的法律文件,仅凭领导的口头通知和“村民代表”的签字而完成了整套的“征用程序”。对于政府的征用土地非法行为,岛上居民很无奈,但必须无条件服从,也不敢有任何的不同意见。
在菊花岛上记者看到,岛上比较平坦的土地被大面积的种植上不同品种的绿草,投入大量的喷洒养护设施,并有工作人员进行养护管理。根据现场实际情况表明,足以证明种植草坪的用地应属于岛上最好的农用耕地,实际面积近千亩。

图一:农用耕地被征用种植草坪一角
记者调查发现,菊花岛征用农用耕地种植的草坪并非为绿化本岛,而是该草种将会给当地政府带来巨大的经济效益。政府为了经济利益,在岛上居民没有得到任何合法征用手续的情况下,将居民的农用耕地征用,而且征地补偿款至今迟迟不予落实,仅按350元/亩支付了青苗补偿款。
菊花岛上海防林被砍伐
记者上岛发现,在北村村委会后侧(岛上居民称此地为“大井”)正在公开的砍伐海防林。近察发现,伐木人正在用油锯对成片刺槐林进行砍伐。记者以游客身份与其聊天得知,此片树木已经被一外地老板收购,后再次转卖,加工木地板或矿上做支木。他们则是被人以400元/日工资雇佣而来的伐树工人。由于该片树林所有权属于乡政府,可以随意砍伐,不需要相关的审批手续。记者在现场看到,该片树林已经被砍伐的树木有千余棵8余亩,生长年限均应在三年以上。

图二:被砍伐的刺槐林,大的直径在20公分以上
记者围绕新修建的环岛公路走了一程,据岛上居民介绍,被毁的松树近70亩。而4.5万/亩的补偿款仍未发放到位。对于砍伐毁林是否具备合法审批手续,在什么背景下如何进行审批,相关部门应该有一明确的态度。
谁该对此行为负责
对于征用耕地,砍伐以及修路损毁海防林,作为行政执法主管部门为何不闻不问,是否有意的公开挑衅法律我们不得而知。开发建设以破坏环境作为代价,是政府绝对零容忍的原则,也是绝对不可以碰触的法律底线。
多部门推委扯皮为哪般?
7月19日上午,记者在现场以游客身份连线葫芦岛市林业局,7部电话只有办公室一部接听,一名办公室人员告诉记者,这事不归他办公室管。当日下午15时,记者又接通了葫芦岛市森林公安局值班电话,被告知这事“好像归兴城市林业局管” 。然而当记者接通兴城市林业局又被告知”这事归兴城某林业公安派出所管”;记者再次接通某林业派出所所长却又被告知”此事归菊花岛归葫芦岛市直管,有个“觉华岛旅游度假区管理委员会”直接负责菊花岛上的所有事宜”。记者只好通过114查询到“觉华岛旅游度假区管理委员会”公布的登记电话多次拨打,始终无人接听。记者在菊花岛上也未找寻到挂有“管委会”牌子的办公场所。据介绍,“管委会”由于某些特殊原因在岛外某疗养院办公。
对于菊花岛上发生的肆意砍伐事件,是有关主管单位的老虎打盹,偶尔失职,还是同流合污,暗中有利益往来,记者百思不得其解。
通过走访了解,相信这一行为绝非个人所为。关于菊花岛存在的上述行为,相关部门出现如此严重的监管缺位该作何解释?
对于相关事宜,记者将进行深入的跟踪报道!
