300亩耕地被孟庄煤矿“吞食”数年 村民多次上访至今无果
——龙城镇刘行村耕地塌陷及镇政府收取10万元协调费的调查
图1：安徽萧县卫星图
基本农田的保护不仅保证了农民的种田有地，更是保障国家粮食安全、推动农业增效农民增收、维护农村自然生态。但是近年来，毁坏、蚕食基本农田的实例几乎天天都在上演。刘行村是一个位于萧县县城边上的村庄，但是由于该县是全国100个重点产煤县之一，因而煤炭资源的大肆开采以及在经济利益的驱使下，这个村庄将近300亩耕地(基本农田)被安徽皖北煤电集团孟庄煤矿破坏的不堪入目，至于土地上耕种那更是“纸上谈兵”。
那么，300多亩耕地被占数年，村民分文未获补偿，萧县人民政府及各级相关职能部门是否监管?是否对当地老百姓负责呢?300亩耕地被占挖煤，致塌陷数次，萧县政府对此采取了怎样的措施?耕地被占事件，在萧县是普遍存在还是特殊的个例?
对此，本报派出记者赶赴当地进行调查了解。
村民：毁坏耕地不予补偿 多次交涉无果
萧县位于安徽省最北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，大部分为平原，而且是国家商品粮和优质棉花基地，所以耕地对于这里的农民是多么的重要。
固然萧县是国家商品粮基地和全国科技入户示范工程20个小麦示范县之一，但是基本农田被破坏的事实也在上演，原因是由于煤炭资源的丰富和强大的经济利益的驱使，而安徽萧县龙城镇刘行村就是最好的一个例子。
记者驱车来到刘行村村民反映的事件现场，放眼望去在被破坏的300亩耕地上，杂草丛生，乱石覆盖，而且夹杂数十个小土丘，在远处还积聚着几洼死水。
图2：被孟庄煤矿“践踏”过难以复垦的耕地及多次塌陷现场
一位年长的村民边走边告诉记者：“这里原来都是好好的基本农田，但是由于皖北煤电集团孟庄煤矿大肆采煤，导致我们的耕地不断的塌陷，根本就无法耕种。皖北煤电孟庄煤矿为了糊弄我们，答应把土地复耕，但是没有想到的是，复耕那是用石头、建筑垃圾、医疗垃圾等等杂物填满大坑，然后在这些上面“弄上”一层土就算复耕。”这位农民两眼噙满泪水，手抖着抓起一把土并称，原来这可都是亩产1000多斤小麦的基本农田，而今却成了一个垃圾场。
据了解，为了生存，为了保护自己的口粮田，刘行村村民就这多次向龙城镇政府、萧县县政府反映，但是至今都没有人到现场查看过，所以说都是无功而返。
就在记者查看300亩耕地被毁的现场时发现，耕地已经面目全非了，土地上满是杂乱无章的碎石，而且还有很多建筑垃圾和医疗垃圾，就在记者拍摄之时一位村民双手举起了一块拆房后的砖混体，并称这根本就不是复耕，而是又一次的毁坏，这样复耕后的土地还能种小麦吗?
当谈到毁坏耕地给予补偿的事情，村民个个情绪激动，争先恐后地要向记者讲述情况。
一位手里持有安徽省皖北煤电集团孟庄煤矿与萧县龙城镇刘行村民委员会签署的《关于治理塌陷地的合同书》上显示，补偿费：1，地上附属物补偿费计157340元;2，治理后的减、绝产损失1800/亩*297.5389亩=535570元。这位村民称，这些钱就根本没有补偿到手，具体到哪儿了村民并不知晓。
之后，他又拿出一份安徽省皖北煤电集团孟庄煤矿与萧县国土资源局签署的《关于孟庄煤矿矿山地质环境治理的合同书》上显示，补偿费：按照甲方(安徽省皖北煤电集团孟庄煤矿)与龙城镇刘行行政村、丁里镇许堂行政村签订的协议执行，即：1、地上附属物补偿费：刘行行政村：157340元;2、治理后减绝产损失费：刘行行政村535570元。
然而让记者不明白的是，在此份合同书上第三项相关费用中：1、管理费和不可预见费：775702元*6%=46542元;4、萧县龙城镇政府协调费10万元。
可是，无论是按照什么补偿标准，至今没有得到补偿款。就补偿款的突出问题是，村民根据(国发【2004】28号)、(国土资发【2004】238号)及(皖政【2012】101号)等相关规定，刘行行政村300亩土地的补偿应该得到1700多万元。
图3：刘行行政村薛庄自然村村民代表反映该村塌陷地复垦有关问题的答复
对于300亩耕地被毁，补偿又没有到位，萧县龙城镇刘行村村民多次到县政府、镇政府信访反映，然而一直没有得到合理答复，最后得来的是4村民被当地公安无端拘留15天，以及萧县一位接待领导的推脱“皖北集团的级别比萧县的级别高，我们也没办法。”
镇政府：10万元协调费变修路款
图4：关于孟庄煤矿矿山地质环境治理合同书及龙城镇政府收取10万元协调费
2012年7月25日上午，对于安徽萧县龙城镇刘行村村民反映的问题，记者向该县龙城镇求证。在镇政府记者找到了胡传进副镇长，胡副镇长称自己不分管，让记者找陈书记了解。
随后，记者在龙城镇信访办找到了陈永副书记。陈副书记称，皖北煤电集团孟庄煤矿毁坏300亩耕地是事实，现在县政府、镇政府正在给予协调。由于孟庄煤矿的土地复耕质量出现问题，所以引发村民的不满意而上访。对于毁坏耕地补偿情况，陈书记称，这个镇政府没有参与，所以没有过问过此事。现在村民多次反映、上访，就在上周一，由县长带队一行亲自奔波于皖北集团等地和企业进行协调，但至今未果，对于为何补偿款还没有补偿给村民，陈书记说，由于村民要求的补偿价格和皖北集团没有达成一致，至今仍在协调当中，以前的补偿款还在萧县国土局账户上。
