其实，真正做起来是很难的。“十一五”以来，全国建设一批生物质发电厂，面临的共同问题是，生物质资源收集难度大，生物质价格难以控制。
如从理论上讲，生产1公斤粮食就基本可以生产1公斤秸秆，但是你要把这些秸秆资源收集起来，是很难的。实际可收集的量和理论量之间有很大差距。有时候，算下来有100万吨的秸秆，可能连10万吨都拿不着。
开发利用生物质能是一个系统工程，涉及到农林业种植、生物质能转换技术、市场培育和建设管理诸多环节，而其中的市场和建设管理环节在中国还相对薄弱，为此，国家在“十二五”期间将兴建200座绿色能源示范县，以解决制约生物质发展的短板。
建设绿色能源示范县，主要是为了探索利用农业废弃物资源解决农民的炊事和取暖问题，核心是利用生物质能资源，包括大型养殖场沼气、生物质气化、生物质成型燃料。希望农村能像城市一样提供专业化的能源服务，探索建立一个产业模式。
