在国六条颁布后不久，2006年5月30日国家土地资源部再次下发了“关于当前进一步从严土地管理的紧急通知”。从31日起中国一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理。
另据《人民日报 海外版 》(2011年6月29日 第 5 版)报道：“国家发改委、监察部、国土资源部、环保部等11部委日前联合下发了《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，要求各地开展高尔夫球场综合清理整治工作，并在今年本月底前，将本地区所有球场名单及违规球场清理整治情况进行汇总并上报国家发改委。这份标明‘特急’的文件指出，近期一些地方无视2004年1月国务院办公厅《关于暂停新建高尔夫球场的通知》和国务院有关文件要求，违规建设高尔夫球场，占用大量耕地和林地资源，造成了极坏的社会影响。
为保护耕地和林地资源，坚决制止违规建设高尔夫球场现象，经国务院同意，在全国开展高尔夫球场综合清理整治工作。
此次文件要求，所有球场一律不得占用耕地、天然林和国家级公益林地，占用耕地、林地的必须全部退出，尽快进行复耕和恢复森林植被。”
然而，就是在这样的背景下，山西长治又一违规项目 —— “山顶高尔夫练习场”开业了!
若非知情人介绍，笔者或者路人很难想象，这里会出现一座高尔夫球场!且日前已正式开业。
因为，此前在这里有一项目被称之为“第六届中国中部投资贸易博览会签约项目 —— 东山名邸”(据法制网山西频道2011-11-01报道)
该项目总占地202亩，共204户，总建筑面积：9.5万㎡;小区绿化率：45%;建筑密度：仅为35%;工程分两期运作，一期规划40栋，111户，一期工程于2011年5月开工，预计2012年年底交工。别墅总共有6种不同户型可供选择。由380平米的三、四联排别墅到580平米的双拼和近800平米独栋别墅，户户两个独立车库， 南北通透，设计合理，全明采光，楼与楼之间超大栋距，使您视野开阔。270度观景飘窗，双层中空玻璃，宽位观景阳台，使业主享受生活的清新和宁静。站在观景阳台和顶层的露台，放眼望去，层层绿浪，缕缕阳光森林公园幽美的景色，将使您远离生活的喧嚣，品味家庭的温暖和惬意。
为什么在国务院和相关部委三令五申的禁令下，仍会不断地冒出兴建别墅类房地产项目和高尔夫球场呢?
正如国土资源部2011年07月13日在通报8起违法违规案件查处情况时，国土资源部执法监察局局长李建勤分析所说，高尔夫球场的建设，往往配套高档商品住房，就是借高尔夫球场之名，行大规模建设高档商品房、别墅之实。“一些地方政府认为，建这样的项目，可以加快城市化和旅游业的发展，所以就出现以‘休闲俱乐部’、‘城市公园’名义，违规建设高尔夫球场、开发小别墅。已有专家向国土部建议，一定要把高尔夫球场和房地产切断。”
“ 东山名邸”恰如李建勤所分析之说。
“高尔夫搭台，房地产唱戏，损害的是国家森林公园的环境。”
老顶山国家森林公园位于长治市东部，距市区2公里处，园东西宽约3公里，南北长约8公里，森林覆盖率为68%，总面积2200公顷。园内松柏葱绿，桃李芬芳，古洞烟霞，曲径通幽。历史遗留有享誉上党的潞郡八景之一的“百谷寒泉”，有炎帝神农氏在此地尝百谷、制耒耜、教农耕的美丽传说。现仍保留有反映炎帝活动的创建于东晋等不同年代的神农庙等十几处遗址。
该球场位于老顶山国家森林公园入口处。
成立于2010年2月的长治市山顶休闲体育有限公司，为了遮人耳目，对外号称新建项目“山顶高尔夫练习场”的选址，已经国土、环保、城建规划等部门初审同意;相关手续正在积极办理中。
难道国家对建设“高尔夫球场”的政策发生变化了吗?且山西是一个极度缺水的省份，百姓不得而知。
如出一辙的“东山名邸”项目，其申报单位 —— 山西长治市福泰和房地产开发有限公司也冠冕堂皇地如是说，为实现“城乡一体化发展”探索示范，本项目符合国家产业政策和山西的产业规划政策。且一期工程已经立项核准，国土审定、环保初审认可、城建规划等部门同意。
真乃“投资者和地方政府各取其需，通过一系列精巧的运作来规避国家禁止建造高尔夫和别墅，以及在圈地方面的有关政策规定，达到双赢，从而实现暗渡陈仓”。
如果长治郊区的这两个项目，开发商是在“合法”的前提下由当地政府支持大肆兴建的话，那就不足为奇了!
因为，相距长治市28公里的屯留县也有个类似的项目，称之为 —— 嶷山生态植物园。
该园位于屯留县城南三公里，海拔1026米，总占地3000余亩，形似卧龙，八景之一的“嶷山卧龙”，周边环境幽雅、森林茂密、山花遍野、鸟语蝉鸣。形成山景、水景、树景、花景和房景的遥相呼应，人与大自然的天人合一。
已建成投入运营的项目有：嶷山高尔夫球训练场、嶷山高尔夫商务会所、高档公寓、休闲广场、孝文帝庙、观音神像等。
已开业的高尔夫练习场，可以同时提供56个打位，让游客和朋友一起享受高尔夫带来的无穷乐趣。还可以在环境宜人的森林景区享受中国茶道之精髓。
按理说，这样一个高雅、休闲、娱乐之场所，并已投入运营这么多的项目，且被长治市委、市政府授予“市级平安景区”，理应合法规范才是。其实呢?
