一起异常退货引发的思考
——合格电热烤面包器的退货始末
■杨 雯 徐 文
欧盟对出口家用烧烤类电器产品的最新检测要求
目前，国际上大部分国家、地区对家用电器产品的检测标准主要执行IEC标准，IEC标准也是全球最权威、最广泛认可的电器产品检测标准，如德国、法国、日本、英国、中国等国家基本都采用的是以IEC标准为基础的标准体系。
2011年初，欧洲电工技术标准化委员会(CENELEC)正式发布了家用烧烤类器具EN 60335-2-9标准的A13增补件，该增补件要求从2011年10月1日起在欧盟各成员国开始实施，过渡期为两年。
近年来，欧盟与烧烤类器具产品相关的技术性贸易措施频出。2007年，欧盟出台的EN 60335-2-9标准的A12增补件一度使相关出口企业损失惨重，A13增补件这一新的措施的出台又将使相关出口企业面临新的考验。
从新增补件的要求变化上来看，A13与A12的区别主要有以下几点：一是对警告标志和说明书方面的要求进行了细化;二是在电击和运动部件防护方面，增加了新试验指标的要求;三是大范围地改变了对温升测试的要求。如在特定的试验中增加了对于三明治炉、烤面包机和烘烤器等器具的表面温升要求，同时还大范围地提高了测试部件的温升限值要求。
近日，浙江余姚检验检疫局接到一起国外退货调查，辖区启然电器有限公司的一批2040个、1.2万美元的出口电热烤面包器从日本退货。CIQ记录显示，该型号电热烤面包器2011年3月31日经宁波电气安检中心按照IEC标准抽样检测合格，该批产品2011年12月8日申报出口，12月25日出口日本。合格产品缘何遭遇退货?
余姚检验检疫局对退回产品再次抽样送实验室检测，结果为合格，余姚局进一步调查发现，该批合格产品竟然是出口企业主动向客户提出申请退货的，企业为何要主动召回符合IEC标准要求的合格产品呢?原来，是企业以高度的责任感，主动采用超过标准要求的电气强度，经综合检测后认为该批产品的电源线在较高的电气强度下可能存在绝缘性能不好的问题，为了100%保障消费者使用安全，主动召回对产品进行返修的。2012年2月25日，该批产品返修后再次顺利出口。
企业为何主动召回检测合格产品
电热烤面包器是常用的小家电之一，也是余姚特色出口电器产品，2011年出口额达4908万美元。其工作原理比较简单，主要是依靠电热丝或者电热管进行加热，一般包括电热元件、开关、温控器，热断路器、电源线等部件，其中电源线是影响电气安全的关键元器件。该批烤面包器的整批订单为4080台，由于临近年关分两次生产出运，电源线是整批采购的，进货检验时对整批电源线进行了抽样检测，在抽取的315根电源线中按照提高电气强度的要求检测有5根电源线不合格，但是按照IEC标准要求检测均为合格，生产企业将这5根电源线剔除后投入装配生产，第一批2040台成品经日本客户派驻的验货员检验合格后出运，但当2012年初生产剩余订单产品时，品质部采用提高电气强度的要求检测成品时发现部分产品仍存在问题，技术部和品质部当即决定停止生产，将剩余的电源线做了退货处理，并认为在不能保证年前那批产品的电源线100%没有问题的情况下，应主动召回返修，以免对客户和公司造成不必要的损失，因此第一批产品刚刚抵达日本港口即退回返修。
该案例中，企业主动召回合格产品，体现的是一种高度的质量意识和社会责任，一是以高标准主动加严检测，二是以高姿态主动召回产品。短期来看，企业赔了工夫搭了钱，不仅要多付出往返日本的海运费，还要组织员工加班生产;但从长远看，这不啻是树立了企业的质量“金名片”，不仅赢得了国外客户的真心赞誉，而且对于企业巩固老客户、打开新商机是一次最佳的口碑广告。
2007年7月，《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》发布，明确“出口产品的生产经营者应当保证其出口产品符合进口国(地区)的标准或合同要求。”“生产经营者应对其生产、销售的产品安全负责”，并明确了生产经营者对不合格产品有主动召回的义务。
当前，出口中小企业众多，国际市场竞争激烈，很多企业盲目追求利润最大化，有的采取低价恶性竞争，有的采用价廉质次甚至完全不符合标准要求的元器件，在生产中随意变更材料，如对金属壳体的器具变更为塑料壳体，在外壳中加入回料导致整体产品不达标，一旦“东窗事发”，不仅损害了企业的信誉和利益，遭受处罚和经济损失，甚至会危及地区和我国出口产品的质量信誉。
启然电器有限公司以高标准高姿态的主动意识为我们树立了一个很好的榜样，面对产品质量、面对消费者的健康、安全，生产企业有责任有义务以“第一责任人”的主人翁意识承担其应有的社会责任。
出口电器产品检测标准适用问题
安全标准作为市场的准入标准，是产品的基本要求，它的制定主要是为了防止产品产生如下的危险：触电危险、能量危害、火灾危害、机械危害、辐射危害、化学危害和热危害等。
现在国际上电器产品的安全标准主要有两个体系：一是欧洲的IEC标准体系，我国国内电器标准也是以IEC标准体系为基础的;另一个是北美的CSA、UL标准体系。
按照国家质检总局《关于加强出口小家电产品检验监管工作的函》(质检检函[2001]4号)的要求，小家电产品的型式试验按照IEC60335系列标准进行，对于已取得UL、CSA认证的产品也要按照IEC标准进行试验，对于与IEC标准有明显差异的项目，可进行偏离检测。
我国加入WTO之后，国际贸易中的关税壁垒进一步降低，而以技术法规、标准、合格评定为基本内容的技术壁垒获得越来越高的重视，技术性贸易措施不仅逐渐增多，而且其要求也更加严格。但是对于上述两个主流安全标准体系之外的其他国家(比如日本)的安全标准，我们缺乏收集的途径，也存在一定的语言障碍，这样对于出口电器产品的检测评估就会存在一定局限性。
