（四）中国消费者协会法律顾问邱宝昌律师告诫消费者如何维权
西安阳光医院最终被吊销了执业许可证，西安市也将在全市各区县展开执法行动，重点打击虚假诊疗、违法违规执业等行为。但在全国范围内，存在欺诈消费者现象的民营医疗机构并不是个别现象。深受其害的消费者如何借助法律手段维护自己的权益?中国消费者协会法律顾问邱宝昌律师说出了他的看法。
经济半小时记者在调查中发现，某些民营医院为了获取高额利润，将“没病看成有病，小病看成大病”，甚至欺骗患者做“假手术”。这些行为是否从法律上构成医疗欺诈，记者专门走访了北京汇佳律师事务所主任律师邱宝昌。邱宝昌表示：诊断、治疗护理过程当中，医院或者医疗工作，医疗机构的工作人员隐瞒事实或者是虚构事实，为了非法利益去编造一些虚假信息，骗取所谓患者的钱财，这是一种典型的医疗欺诈行为。
邱宝昌解释，医疗欺诈要承担民事责任，行政责任，严重的要负刑事责任。侵权责任法，专门有一个医疗审判赔偿，就对医院应当要遵守什么样的规定，包括这种伦理道德这些风险怎么告知，怎么按照规程从事医疗都有相关的规定有职业医生法，有相关的部门规章，像卫生部出台了很多的包括很多住院制度，挂号制度，消费者权益保护法，刑事法律对这种医疗欺诈，非法行医，都有严格的明确地规定。
在暗访中，记者发现，几家民营医院大力宣传中的权威专家团队，号称来自北京上海的三甲医院，但很多坐诊医生实际上来自于乡镇卫生院，很多主治医生甚至都没有行医资质。针对这种现象，法律法规上有什么具体性的惩治措施呢?邱宝昌说：“不具备职业医师的资格从事行医，情节严重给患者造成损失的，有的可以判处三年以下有期徒刑，造成伤害给三年以上十年以下有期徒刑，造成病人死亡给十年以上有期徒刑
专家告诉我们，目前对于无证行医的医生，处罚法措施还比较严格，但是对于违规使用无证人员的医疗机构来说，但违法成本其实并不高。邱宝昌说：“根据你这种医疗欺诈严重程度它可以对医疗机构以及直接责任人进行处罚。它没收违法所得就是你虚假宣传达到多少，它就可以把你的所有的非法所得都可以没收，还有一个罚款在多少金额以下的罚款都有，因为部门规章它一般不超过上万块钱的罚款。”
虽然法规规定，造成严重后果的可以吊销医疗机构经营许可证，但是在实际执法过程中，什么情况算情节严重，完全靠行政执法部门来认定，给了一些违规医院钻空子的机会。节目中曝光的福建厦门国泰医院，在行业内被称做不倒翁。在过去六年时间里，这家医院多次被当地卫检所查出存在无证行医、夸大宣传、非法引产等违规诊疗活动，以及大量伪造隐秘相关医学文书等多项违法行为。2011年7月，厦门市卫生局正式吊销了国泰医院的医疗机构职业许可证，然而此后医院仍然在大做广告和接诊病人。2011年12 月中旬，国泰医院因为违规诊疗，再次被媒体曝光，之后停止营业。不过3月上旬，记者在厦门采访期间，发现这家医院又要准备重新开业了。
记者发现，很多患者在遭遇无证行医和医疗欺诈之后，往往遭遇维权难，举证难，索赔难。福建的郭先生去一家医院做了价值8000多元的PPH手术，术后疼痛难忍，一排便就出血，很长时间只能吃稀饭。郭先生复查拍摄X光片时，发现手术部位根本没有钛钉，医院做的分明是假手术。郭先生反映说，发现被做了假手术之后，他曾经多次去找过医院，想要个说法，但经历长达数月的交涉，没有结果。最后投诉到卫生监督部门，经过几轮医疗鉴定，才最终拿回被骗的医疗费用。郭先生说：“举证难，患者要交一笔费用，这笔费用最少2万以上。举证的所有证据，作为患者，有些证据没在我们手上，一般是在院方，还有第二个时间很长，还有第三个是权威机构这种信任度，对患者这一方，像是一个弱者，鸡蛋碰石头一样。
邱宝昌表示，病人的维权是相当困难，首先医疗鉴定，但是现在医患关系，像病历是医院手里有，一旦出现问题的话，有可能是涂改、删除、或者是隐藏、销毁病例都有发生。
半小时观察
从部分民营医院欺诈消费者的操作手法看，它们在经营上已经形成专业化、家族化、网络化的趋势。一些经营者不择手段，追求暴利的行为，已经严重损害了民营医疗机构的信誉和形象。冰冻三尺非一日之寒，这样一条灰色产业链的形成，既暴露了卫生监督执法环节上的疏漏，也暴露出相关举证、调查、处理等司法程序上的缺陷。尤其，当医疗产业面临跨越式发展，医疗市场被各路资本竞相追逐的今天，如何通过制度建设，树立正确的行业导向和竞争规则?如何规范民营医疗机构的经营行为?已经成了亟待解决的核心问题。这不仅事关千万消费者的健康和人身安全，也关系到医疗产业的未来。事实证明，只有完善的市场监管机制，才能带来多赢的发展格局。我们希望公平公正的阳光，也能照亮这个朝阳产业的每一个角落，让消费者享受安全安心的医疗服务。
