河北省沧州市经济技术开发区(下称“沧州经济开发区”)始建于1992年。经过十余年的长足发展，该区已经形成了集工业企业、商贸、科研、教育、居住和文化娱乐于一体的现代化工业新区。
就发展规模而言，沧州经济开发区无疑为拉动当地经济发展的“引擎”。然而殊不知，就是这“引擎”的运转，如今让不少农民陷入了失去土地的深渊。
近期，记者接到来自沧州市风化店乡的举报。举报称沧州经济开发区近年来以低廉的征地价格掠夺当地农民的土地，而在如今，村民的生活已经失去了保障。
随后，记者驱车前赴沧州市风化店乡调查。
耕地之上林立企业
在举报人的带领下，记者前往风化店乡小园村、祝家庄走上了一圈。记者感受到，这些村庄已经没有了乡土味道，取而代之的则是强烈的工业气息。
举报人介绍，沧州御河酒业有限公司、河北大元管桩有限公司、河北六联钢管制造有限公司、心钛通精密制造有限公司、河北省汽车罐车有限公司等入驻企业已经投入生产，还有鑫亿达钢管厂有限公司等一批企业正在紧锣密鼓地加快建设，“这些企业使用的土地，全都是大好的农业用地。”
据了解，沧州全市拥有耕地1241.4万亩，草地60万亩，是河北省粮、棉、油集中产区之一，京津无公害蔬菜主要供应基地和中国北方知名的优质牧草基地、畜牧生产基地。值得一提的是，当地盛产的鸭梨畅销国内外，更是为沧州赢得了“鸭梨之乡”的美誉。
“鸭梨之乡”与工业发展联系在一起，这种景象着实让人匪夷所思。
违法施工大行其道
沧州经济开发区征用如此之多的农业用地，那么是否具有相关审批手续?“没有任何征地手续!我们举报了也没人来管。”一知情的王姓村民气愤地说。
该村民以鑫亿达钢管厂有限公司用地为例，该公司所占400亩土地全是农业用地。这块土地从2010年占用土地，到2011年5月开工，再到现在都一直没取得工程用地规划许可证等相应手续，“这是典型的违法施工。”
既然征地违反了相关法律规定，那么为什么村民会将本是属于自己的土地拱手相让?
“这也是没办法的事情。”一村民感言道，征地之初，村干部就逐家逐户，“动之以情，晓之以理”地做思想工作，让大家在征地协议上签字，“不签就会给我们穿‘小鞋’，谁敢不签?”
以租代征成政府致富“捷径”
据了解，在征地赔偿上，由于每个村的情况不一样，所以沧州市经济开发区征地的标准也不一样，但是征地每亩单价基本就在20000元—40000元之间浮动。
《中华人民共和国土地管理法》第47条规定，征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。其中征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前3年平均年产值的6——10倍。
把沧州市经济开发区的实际赔偿标准和国家赔偿标准相比就能发现，补偿差价可谓相差“十万八千里”。另据了解，在征地赔偿之后，沧州市经济开发区没有为解决医疗、养老和就业等相关后续保障。
“未经农用地转用审批，通过租用农村集体农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模，沧州市经济开发区征地已经具备了上述以租代征的特称。”一位多年从事国土研究的资深专家一针见血地称，从以往诸多案例来看，政府以租代征的目的，就是为了规避依法审批、规避依法缴纳新增建设用地有偿使用费、规避依法缴纳征地补偿费和安置补助费，从而达到投资少、见效快、回报多的目的。
