根据该《通知》，监管层要求银行业按照国内经济的转型方向调整业务发展模式。
《通知》指出，随着我国工业化进入战略整合期、扩内需以及城镇化进程的持续推进，银行业发展既面临三方面的变革的挑战。其一，要积极应对产业升级。产业升级伴随着优胜劣汰，银行业金融机构不应盲从“新兴”和“战略”示范区，要切实坚守审慎底线，全面分析行业风险，明确自身的优劣势定位，有选择性的把握发展机遇。其二要有效支持消费发展。消费将日益成为经济增长的主要动力，居民消费方式将从“饮食消费”向“穿住用行”全面发展，要深刻了解消费服务需求的重点和趋势，率先提供高科技含量和高质效的服务，设定合理的差别化战略，满足有承受能力的消费需求。其三要支持经济薄弱环节的服务需求，在风险可控的前提下，加强对“三农”、中小企业、节能环保等经济关键领域的支持力度，积极建立和创新商业可持续的业务模式。
按照银监会的要求，商业银行要要重视差别化发展。目前，同质化发展是系统性风险的重要推动因素，银行业金融机构要重视发挥自身特点和资源优势，树立因行而异的特色化、品牌化战略，大力节约成本，提高效率和服务质量，持续提升银行的核心竞争力。
此外，监管层要求商业银行要审慎制定跨境、跨业发展的战略。各行要按照“制度先行，风险可控”的原则，则明确综合经营战略、完善并表管理、严格控制风险的前提下，审慎开展综合经营试点。
尤其要建立综合化经营试点主动退出机制，试点银行所投资对象的资本回报率和资产回报率在一定宽限期（5年，人寿8年）后应高于或至少达到商业银行良好经营平均水平，并高于其所在行业良好经营平均水平，否则要主动退出相关投资行业。
