美将迅速承认中国市场经济地位
之前日益升级的中美贸易摩擦近期或面临转机。备受关注的第二轮“中美战略与经济对话”25日于北京闭幕。
美方表示，在贸易救济调查中，认真考虑并给予提出“市场导向行业”申请的中国企业公正、合理的待遇，并将通过中美商贸联委会，以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。同时，中方表达了对美国技术出口管制的关注。
对此，专家认为，这意味着未来美国不能像现在一样滥用贸易保护政策，我国所遭遇的反倾销案件也会相应减少。同样美国作为全球的风向标，也会给其他还未承认中国市场经济地位的国家一个效仿作用。
“非市场经济国家”困局
对于美国承认中国市场经济地位的意义，商务部国际贸易经济合作研究院副主任白明接受记者采访时表示，其最直接的影响是，美国不能滥用贸易保护，不能像现在一样，只要本国失业率一高，就找中国来开刀。“在很多反倾销案件中，中国挺冤的，美国找其他的替代国来计算，让我们吃哑巴亏。”
事实上，由于中国被认定为“非市场经济国家”，中国从1995年起就屡遭反倾销，是全球遭受反倾销调查最多的国家之一，也是反倾销等贸易救济措施的最大受害者。当前，在全球范围内，平均每7起反倾销案中就有1起涉及中国产品。
因为是“非市场经济国家”，我国的出口企业在对外反倾销应诉中处于极为不利的地位。由于不把中国视作市场经济国家，无法计算中国企业的生产成本，于是其他WTO成员采用第三国替代的方法，中国的产品很容易被计算成“倾销”。
著名财经评论员叶檀认为，被承认市场经济地位后，这对中国的一些中下游制造业有一定好处，届时遇到的贸易壁垒将会有所减少。不过，叶檀称，这是有前提的，要认定是完全竞争行业才可的。“因为这是一个非正式协议，只通过中美商贸联委会来承认的，而并非中美双方政府的。因此，美国是可进可退的。”
美将成其他国家风向标
中国加入WTO之后，如今成为全球贸易大国。然而，白明表示，加入WTO留下了一个尾巴，就是中国未被承认市场经济地位，因此这些年来，中国一直在与各个国家就此进行谈判。
据了解，目前已经有79个国家和地区承认了中国的市场经济地位，但其中主要是发展中国家和澳大利亚、新西兰等少数发达国家，包括美国、欧盟在内的许多西方国家至今仍没有正式承认中国为市场经济国家。
白明认为，此次如果在美国方面有实际性的进展，这意味着中美之间开创了一个新的发展空间，中国也将面对一个新的外部环境。此外，美国如果承认中国的市场经济地位，这还将起到一个示范作用，其他国家也会搭上美国的顺风车。“美国一定，中国亮出了底牌，大家知道中国的态度如何。过去这些国家都不敢摸中国的底牌。”
叶檀也对记者表示，“中国主要攻克的目标是欧美，这两个地区起着出口风向标的作用。”
是否立竿见影有待观察
“被承认市场经济地位，真正打开这个空间是要有代价的。美国要求我们转变经济增长方式，我国也作出了承诺，扩大国内消费，减少对出口导向的依赖。美国也在转变，增加储蓄。双方通过改变，才能从根本上解决问题。但这是一个长远的工程。”白明表示。
此外他还提出，此次谈判只能说明事情进展在提速，但迅速是什么概念，效果会不会立竿见影也有待观察。目前对承认中国的市场经济地位，美国是以合作的态度，表示积极推进。但并不是说一回美国就马上给予，后市可能还有一番周折。
叶檀也认为，美国的这种表态只是离美国承认中国市场经济地位更进一步，而并非最终的承认。最终还要双方继续博弈。“不能说是打开了大门，而只是开了一个小洞。”不过，根据WTO的规定，到2016年1月1日，中国的市场经济地位将自动得到承认。
白明同时提醒出口企业注意，美国不能滥用贸易保护并不意味着未来美国就没办法或不进行贸易保护了，美国可能换其他的方式进行保护。比如提高TBT（技术贸易避垒）、征收碳关税等方式。
承认中国地位是双方需求
事实上，承认中国的市场经济地位，是中美双方的需求。白明表示，为刺激美国本土实业经济的发展，美国提出了出口倍增计划，希望扩大出口，在5年时间里实现出口倍增。但如果中国市场打不开的话，美国的计划也难以完成。
“以今年以来美对华出口增长速度来看，如果承认中国的市场经济地位，对中国这个市场来说用不了5年，就可以实现出口倍增。但对欧盟和日本都可能没有那么快。所以美国十分重视。”
