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云南200亿收储始末:政府借银行贷款保企业稳定

来源:新浪财经 时间:2008-12-14 00:01:41

  万晓晓 蔡志杰

  12月8日,首例地方性物资收储行动在云南省打响。

  这是一个由库存损失和应收账款危机而引发的收储计划,相关企业的上述两项金额合计几乎与当期银行工业短期贷款持平。

  云南省经济委员会经济运行处(简称 “云南省经委经济运行处”)的商伟处长12月11日对本报称,今年8月,这个数字高达700亿元,表明企业的流动资金已陷入紧绷状态。商伟领导的经济运行处是收储方案的具体操办部门。

  随即,云南省政府组织展开救市行动,计划领导企业储备100万吨有色金属和50万吨化肥,企业可以产品质押等方式向银行贷款,以增强现金流。此项收储计划涉及总金额达200亿元-250亿元左右,云南省财政将安排预算负责其中产生的利息和仓储费。

  统计局报告

  “为什么要进行100万吨有色金属和50万吨化肥的收储计划?”云南省经委经济运行处副处长夏志敏称,“我们认为,现在已经是最低的价格了。”

  12月10日,夏志敏正赶着起草相关储备的具体细则。“这是中午前要呈报给省委批准的。”夏志敏称,下周就会公布详细数字,例如每吨产品的收储价格、政府的具体贴息标准等等。

  12月8日,云南省经济委员会出台了《云南省有色金属储备试行办法》、《云南省化肥储备试行办法》,储备对象限定为云南省企业生产的产品。上述文件称,计划储备100万吨有色金属和50万吨化肥,其中有色金属储备包括铜15万吨、铝30万吨、铅15万吨、锌30万吨、锡10万吨。化肥储备包括氮肥30万吨、磷肥10万吨、复合肥10万吨。

  云南省经委经济运行处是监测、分析当地工业经济运行态势,协调解决运行中的重大问题及提出调控意见的部门。在日常工作中,该部门会对省内行业、产品、市场供需作调查分析,综合平衡产、运、销各环节。

  12月11日,本报记者对经济运行处处长商伟一个半小时的专访,数次被电话铃打断。收储文件出台后,很多企业前来询问细则以及他们是否符合申报标准。

  商伟称,之所以省经委领导提出这样的方案,是经过充分调查决定的。

  今年8月,云南省统计局一份统计报告引起了云南省政府的注意,云南省内企业产品库存、应收账款等其它款项总额达到700多亿。“这个数字居然几乎与当期银行工业短期贷款数字相持平”,商伟说,“贷款与企业库存、欠款数字接近时,是个很危险的信号,表示企业的流动资金已陷入紧绷状态。”

  紧接着,9月份,不停有企业开始打电话给云南省经委。他们都有同一个目的:产品滞销、欠款难收,希望政府帮助企业找市场。

  “一开始电话较多的是上游煤炭行业,都说产品卖不出去”,商伟说,开始还不相信,因为当地煤炭一直是供不应求的,每年还要向省外进千万吨的煤炭以满足需求。后来,各行库存越来越多。省经委立即组织七八个调研组前往各单位、部门进行实地调研。

  紧接着的10月份,在与企业“充分”沟通之后,便开始考虑收储方案的策划。相关方案在11月21日的云南省政府第十四次常务会议上获得通过。这次会议上,云南省政府决定推出的一系列增投资、稳工业、促消费、保民生的举措,决定省财政再增10亿元,以扩大内需,并对铝、铜、锡、铅锌、钢铁等十个行业在平水期电价基础上,下浮0.06-0.08元。“减电价和实施收储都表达了省政府与企业共渡难关的决心。”商伟说。

  现在是否是实施收储的好时机?商伟列举了几个数据,自7、8月以来,锡从每吨15万元跌破9万元,铜从每吨8万元跌至3万元,铝从每吨3万元跌至1.4万元,“我们实行的是鼓励政策,并提供相应配套,是否实施储备还得看企业自己的意愿”。

  集体“雪崩”

  云南省多种有色金属资源量居中国第一,有色金属企业为当地的支柱企业,而今纷纷步入“冬季”。

  商伟不愿向记者透露实施收储的具体依据,即实质调研数据。记者辗转得到的一份云南省经委的资料显示:11月的第三周,云南省主要用电行业比正常时期减少242万千瓦(正常为470万千瓦)。不完全统计称,云南省内黄磷用电下跌幅度为94%,黄磷开工率仅为6.4%,均在消耗库存。截至11月13日,云南省内每吨净磷成交主导价,比8月(2.35万元)下跌1.1万元-1.2万元。

  上述资料还显示,云南省有色金属冶炼行业用电负荷比正常时期下降25%,精锡产品市场价每吨下跌2500元-3400元。云南化肥业开工率为45%。云南钢铁业开工率为55%。云南电石业开工率为44%。云南铁合金开工率为38%。其中,硅铁每吨下跌800元-1400元,硅锰每吨下降约700元。“现在确实出现了原料和产品倒挂的现象。”云南铜业(10.06,-0.84,-7.71%,吧)集团副总经理杨毓和说,“这个冬天很漫长。”杨同时还兼任云南省矿业协会会长一职。

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