3 金融危机时代若干改革政策的选择
农村土地使用权转让将造就中国内需经济体系
农民资产变为资本具有重要意义。中国与美国、日本、欧洲诸国货币与要素市场商品化之不同，中国还不是一个国内生产要素都实现了完整商品化运转的国家，中国的主要生产要素与资产价格还具有不完整商品化运行的品格。因此，中国的广义货币供应量并不是整个要素市场的价值反映，构成中国目前资产价格大幅上涨的主要因素就是要素市场的半边流通性质。非商品化生产要素的市场化改革和价格体现是逆转中国经济增长力量的关键。中国目前的货币投放量度是已流通的主要资产体系的价格反映，并非代表中国整个完整的商品价格体系，其中包括尚有大量农村土地等的生产要素应予流通而没有流通，据此中国就具有重组整个经济体量的特殊能力。
通过农民资产变为资本，中国的内需体系将得到转折性提高。2008年前8月中国社会消费品零售总额为68439.2亿元，但是按地区划分，市县零售总额54292.9亿元，县以下零售仅为14146.3亿元，它说明后者是我国内需经济薄弱的要害之处。中国一天不解决农村市场的消费经济的扩张，中国的内需经济体系就无法良性运转。中国要发展内需经济就必须解决这个问题。
目前中国计有660多个城市；其中直辖市4个、地级市280多个、县级市370多个、 800多个市辖区。城镇郊区和接合部的农业人口接近农村人口的一半，这个区域的农民住宅大约有100亿平方米左右，本着节能、节材等节约资源的重建原则，这个地带的宅基地至少可以改增建300亿平方米以上的新建住房，这是以存量地权资源解决城市化不可多得的拿手本钱，具有承载城市和农村移民迁移的巨大生存体量，应走世界先进的不动产业的发展模式。
这个改革将直接推动城市资本与村镇建设的整体互动，其现实意义就是一举解决中国村镇建设的资本积累问题，解决中国城市化的运转模式问题，这种以市带村的资本流运转是中国现代化最理想的扩张。为此，优先解禁城市郊区的100亿平方米农宅的农村建设用地入市具有重要意义。
目前全国过百亿平方米的村镇房屋、配组上近4亿亩的集体建设用地，以及18.27亿亩的耕地、1.77亿亩的园地、35.42亿亩的林地和39.29亿亩牧草地，其价值至少超过百万亿元以上人民币的市值。通过抵押、担保等路径打通这个不动产体系的融资渠道 ，至少会有五六万亿元人民币的信贷需求，倘若直接进入消费品市场，理论上会每年增加近10万亿元规模的内需能力。它将极大地促进粮油、肉禽蛋、服装、汽车、日用品、文化办公用品、通讯器材、家用电器和音像器材、建筑及装潢材料、家具、金银珠宝的社会直接消费。1年左右的时间就可以提高县及县以下消费品零售额增加1万亿元人民币以上，这个内需体系的打开将保证中国经济进入中国历史上最巅峰的水平。
解决中国出口和全球化的艰难选择
全球化拓展是中国比较薄弱的领域，目前迫切需要推进官民结合的海外投资，构建一个以中国为中心的全球资源市场、商品市场和金融市场的整合分工，以使中国的跨国公司的海外投资平衡全球跨国公司对华投资，并可以推进中国的上市公司构建全球的市场链以维持中国的适度资产价格水平。
为此，应该力争构建一个与国内经济同等重要，相当于中国进出口总额一半以上的海外市场的营收体系以呼应国内经济。从中国的经济发展而言，应力争5年之内形成总量2万亿~4万亿美元的海外非金融性资产，其中若有一半以上海外资产可以人民币投资，将构成中国历史上最大量的资本输出，也是构建中国海外资产的最为经济之路。这个市场目前至少需要5000亿美元以上信贷需求，整个领域可以拉动10万亿元以上人民币信贷的流动。
与此同时就是我们汇率的选择，2007年全年货物中国进出口总额21738亿美元，其中，货物出口12180亿美元；货物进口9558亿美元。这其中加工贸易9860亿美元的成本必须分解，并将其中1000亿~2000亿美元的成本循环出去，才能保持现有的中国经济模式运转，否则就必须彻底改进内需市场的整体结构。
这就必然要求我们权衡人民币贬值和升值的利弊，人民币贬值可以立即使中国的出口获得转机，也可以使中国立即获得国际流动性的支持，但是也可能使中国面临资产价格下降、资本外逃和社会动荡的可能。人民币升值已无实质意义，维持人民币的稳定已经是中国的巨大贡献，但是这个让步应该换取人民币作为国际货币本位币的战略利益。无论是人民币贬值，还是维持基本汇率稳定，都应该以中国推行的总体配套政策相组合。
中国新经济增长点
中国经济目前出现的问题，其实质不是汇率问题，也不是利率问题，更不简单的是楼市泡沫和通胀压迫问题，而是中国目前运转的国际和国内分工机制出现了问题，改造这个机制才是中国利益调整的核心点，也是中国利益的最大化。中国控制通货膨胀和保持经济增长必须寻求货币政策以外的途径。从目前看来，重构中国经济的增长点是极为迫切的，应将构成中国经济发展的战略支柱从投资拉动、对外出口，内需增长三个方面扩展到包括虚拟经济、全球化拓展、创新产业、公共服务、要素商品化八个方面，由此启动中国经济增长和实现信贷扩张。改革开放30年以来，前三个方面已做得比较好，后五个方面也处于发展阶段。
﹙作者为《中国改革》学术顾问，Email：bebobe@163.com﹚
