建立社会主义市场经济目标的确定,令改革开放从自上而下的政府管制放松,演变为自下而上的民间活力大爆发。令经济政策制定的话语权垄断,逐步让位于民间市场主体参与的多方博弈。
30年改革的成功,是“政府主导经济的成功”——崛起于上世纪90年代初那个转折年代的企业家陈东升认为。但是展望后30年,它可能成为中国进一步成功的最大挑战,而迹象其实早已出现。
近几年,“再国有化”成为学者们开始频繁使用的一个词汇,政商关系的正向演进随着政府、国企势力的强大,似有回潮的趋势。而曾经习惯于呐喊的张宏伟们,现在也改变了博弈的方式,认为桌面下的交流比公开的博弈于己更有利。
“隐蔽的博弈”是对公开规则的一种伤害。而在开放的问题上,另一种公开但“扭曲的博弈”依然让人忧虑。有的企业家以民族大义、经济安全的名义,公开挑战契约的严肃性,挑战我们多年来孜孜以求建立的市场经济规则,居然也应者云集。
允许博弈是一种历史进步,但是在一个利益主体日益多元化的社会,“博弈是要有底线”的。否则,市场经济只会乱象丛生。这是学者李曙光所称的“混乱的市场经济”。
从混乱的市场经济,到法治的市场经济,从隐蔽、扭曲的博弈到公开、规范的博弈,应是我们未来30年追求的目标。
30年八大经典博弈
家庭联产承包制
代表人物:小岗农民
1978年,以安徽小岗村“18个红手印”为起点,中国历史上最富创造精神的制度创新——家庭联产承包责任制萌芽,并沿用至今。农村生产力由此得到极大的释放。
成立特区
代表人物:袁庚等蛇口系企业家
1977年,广东宝安县(今深圳)再次大规模聚集了逃港人口。当时主政广东的习仲勋调查得知,很多逃港农民,两年后就能寄钱回来盖房子。1978年,袁庚提出在毗邻香港的宝安建立一个外向型的工业区,选址蛇口。中国的对外开放启幕。
扩大企业自主权
代表人物:福建55位厂长
打击“投机倒把”
代表人物:年广久、温州“八大王”
1981年1月,国务院两次紧急发文打击“投机倒把”。大量从事低买高卖市场活动的人,被绳之以“法”。傻子瓜子创始人年广久,因得到邓小平的关注,得以幸免。而温州“八大王”(著名的8个个体户)则应声倒下。1997年,新《刑法》才取消了“投机倒把罪”。
承包经营责任制
代表人物:马胜利
从1987年到1992年,国有企业经历了两轮承包制改革。1984年,马胜利因承包石家庄造纸厂大获成功,被称为中国承包第一人。从放权让利,到承包制,再到后来的股份制,国企改革在博弈中逐渐走上产权突破的正路。
两度宏观调控
代表人物:沈太福、唐万新、戴国芳
1993年6月24日,中共中央、国务院印发《关于当前经济情况和加强宏观调控意见》。长城公司“非法集资”被查,其老板沈太福获死刑。2004年春夏之际,新一轮宏观调控开始,在重点治理的金融、重化工行业,出现了德隆、铁本等著名的败局。
国退民进
代表人物:李东生、王林祥、李经纬、郑俊怀
从改革开放以来,国企数量一直在减少。这些国企要么因竞争不利退出市场,要么就是改变了产权属性。其中有成功改制者,如李东生、王林祥,也有大量因此落马的企业家,如李经纬、郑俊怀等。与地方政府的关系是国企改制成败的关键。
外资并购与经济安全
代表人物:向文波、朱新礼
近几年,凯雷收购徐工,达能和娃哈哈之争,包括最新的可口可乐收购汇源,在中国都激起了强烈的民族情绪。外资并购是否危及国家经济安全,成为争论不休的话题。 (本文来源:中国企业家 作者:杜亮)
