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土地流拍频现 各地国土局长成土地“推销员”

来源:中国经济网(北京) 时间:2008-07-03 16:41:21

为减少退地、流拍事件发生,各地纷纷出台应对办法。用某国土局长的话说就是,“我们招商更有针对性,只选有实力的开发商来,不是任何开发商都欢迎”。

南宁在众多一线城市出现土地流拍后,立即提高竞买土地开发商的资格,同时提高了竞买保证金比例。原本只有10%左右的竞买保证金被提高到20%,甚至30%,具体保证金比例由国土局来定。但国土局会根据开发商的实力来确定保证金比例。一般来说,地价5000万左右的土地需要缴纳1000万元左右的保证金,而2-3亿元的土地,则需要缴纳5000万到1亿元的保证金。

一旦因开发商原因无法履行手续,出现退地问题,政府将无偿没收开发商缴纳的保证金。即使如此,今年广西仍出现了退地事件,而广东某市一开发商宁可被没收5000万元保证金,也坚持退地。

除提高保证金比例,有些地方还采取了“切碎土地”的做法。即将原来大块的土地进一步“切碎”,原本500亩的地块,很可能被切成5块,每块土地总额都不超过几千万元,对开发商不会形成很大的资金压力。几家开发商共同拿下5块地后,政府或中介组织一般会撮合他们联合开发,将5块地合成1块去开发利用。

南宁国土局副局长李伟时介绍,南宁现在出让的土地都是100亩左右的小地块,因此土地“流拍”事件很少。前不久出现的南宁一处商业地块“流拍”,主要是因为周边配套环境不够成熟,被认为不适合商业地产开发。

实际上,地方政府已经开始向开发商摇橄榄枝。深圳某房地产开发公司负责人告诉记者,很多地方政府已经对开发商承诺可以“特事特办”,甚至可以不走“招拍挂”。

为了防范土地流拍,一种称为“勾地”的土地预审制度在广东、广西等地流行起来。张文军向记者介绍,北海已实行“勾地”制度——提前向社会公布全年的土地供应计划,由开发商进行意向选择,然后根据地块意向选择方的情况,进行出让。这样能最大程度保证政府对土地的把控,知道哪块地受欢迎,哪块地容易流拍,以便采取相应对策。

“勾地”制度还提前了土地预审期,使土地提前了60天与市场见面,给地方政府和开发商更多选择的时间。而广东顺德市也在日前高调推出这种“勾地”制度。

有业内人士告诉记者,所有这些手段都是防范风险的。对于地方政府来说,明知市场行情不好,一些地块即使经过“勾地”,仍是竞买者寥寥。

很多地方政府不愿意面对这一现实,但今年时间过半,部分推地压力大的地方政府都考虑是否应该降低期望值。 (21世纪经济报道) (本文来源:中国经济网 作者:叶枫)

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