2020年政府物力资本投资和人力资本投资比例达到中等发达国家水平
为确保我省人才发展中长期目标的实现,规划纲要规定,到2015年,人力资本投资占国内生产总值比例达到13%。到2020年,人力资本投资占国内生产总值比例达到15%。规划纲要强调,要优先保证人才投入,保持人才投入与经济发展同步增长,到2020年政府物力资本投资和人力资本投资比例达到中等发达国家水平。
2010年广东GDP总量突破4.5万亿。根据前不久召开的省委全会公布《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划》的建议,十二五期间,我省地区生产总值要保持年均增长8%以上的速度。据此推算,到2015年,我省GDP总量要突破6.61万亿;到2020年,要突破9.72万亿,这意味着同期我省的人力资本投入可能要分别突破0.86万亿、1.46万亿。
1.46万亿是个什么概念?根据近年来公布中国各省GDP排行榜和媒体公布的财政收入情况,目前中国大约有15个省份GDP过万亿,仅有广东、江苏等地财政收入突破万亿。这意味着广东要以最优政策建设中国的人才特区,是真正花大本钱的。那么,如此的巨大投入从哪里来?规划纲要指出,要完善以政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会投入为补充的多元化投入机制。
巨资将投向规划纲要所确定的广东人才发展13大重点工程
据了解,在未来10年,这笔巨资将投向规划纲要所确定的广东人才发展13大重点工程,其中最引人注目的就是珠江人才引进计划和南粤英才培养工程,包括了人才培养和引进的两个方面,既包括了科技研究又涵盖了创新创业。其中,珠江人才引进计划确定,要结合我省产业发展需要,重点实施“百千万”人才引进项目,用5至10年时间,全省引进100个居国际国内先进水平的创新科研团队和100名带动新兴学科、发展高新产业、引领先进文化的领军人才,1000名掌握核心技术的紧缺人才和战略性新兴产业急需人才,10000名优秀留学人员来粤创新创业。
规划纲要中提出的人才发展目标、国民经济和社会发展重点行业、各类人才队伍的量化数据指标是怎么得出来的?省人才工作协调小组相关负责人表示,主要以我省人才发展基础数据、各类统计年鉴和统计资料的有关数据、各有关职能部门在调研的基础上提供的资料为依据,比照《国家中长期人才发展规划纲要》的相关数据,结合我省经济社会发展水平和未来人才需求,进行分析测算而得。
人才评价要克服过度量化倾向
对于人才评价发现体系,规划纲要提出,完善以创新和质量为导向的科研评价办法,克服考核过于频繁、过度量化的倾向,实施有利于科技人员潜心研究和创新的政策。
在健全人才管理服务机制方面,规划纲要也是推陈出新,要求加快人才立法步伐,及时废除、更新或修改不适应人才发展要求的政策,建立健全符合人才成长规律和有利于人才发展的人才政策法规体系。特别强调,深化事业单位人事制度改革,坚决克服人才管理中的行政化、“官本位”倾向,逐步取消科研院所、学校、医院等事业单位的行政级别和行政化管理模式。
