加快结构调整报告上交11产能过剩行业风雨欲来

来源： 人民网 时间：2010-08-03 16:37:32

建设节约型社会就是要有效而节约地利用物力资源发展经济，而人力资源的投入和开发不但有利于物力资源的节约，而且有利于提高物力资源的利用效率。

　　人既是经济发展最终受益者，也是经济发展过程中最重要的一种资源，是物质资源的“高级替代品”。在一定程度上，通过对人力资本的投资可以替代物力的投资对经济发展做出贡献。增加对人力资本的投入，特别是增加高质量人力资本的投入，则会比增加财力、物力投入取得更大的效益。利用中国1978年－1996年的历史数据所进行的回归计量结果显示，当年每增加1亿元的人力资本投资（教育投资与健康投资之和）可带来次年近6亿元的GDP增加额，而当年每增加1亿元的物质资本投资仅能带来次年2亿多元的GDP增加额。人力资本投资对中国近年来的经济增长的贡献远高于物资资本投资的贡献。

　　人力资本的状况制约着物质资本的效能，是物质资源利用的“催化剂”。假如人力资本状况相同，发展中国家的投资回报率应该高于发达国家。但现实中发展中国家人力资本十分匮乏，大大降低了物质资本的投资回报率。目前，我国物质资本的投资回报率十分低，这实际上是由于我国人力资本匮乏所造成的。

　　资源能否有效利用主要取决于我们的利用方式，取决于资源利用主体———人的素质。通过开发人力资源，提高人口素质，可以减少资源利用中的浪费和破坏，提高资源的利用效率。循环经济理论的提出就是一个例子，只要我们重视人力资源的开发，注重人才建设，就一定能够找到更加有效地利用资源的方式。

　　人力资本实际上是知识、技术、理念等的人格化。人力资源开发能够推进人力资本积累，加快知识、技术、理念的传播，促进科学、技术、管理、制度上的创新。加快建设节约型社会和发展循环经济要依靠科技进步，加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，加快新技术、新产品、新材料推广应用，积极支持资源节约和发展循环经济的重大项目建设。而人是技术进步创新的主体，可见，加强人力资源开发，就是加快建设节约型社会。

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