中粮集团有限公司董事长宁高宁25日在一次演讲中表示，国有改革经过几层推进后发现，不在股权层面上做根本的改革是没有长远效果，这是当前基本的认识。
他是在清华大学经济管理学院建院30周年系列论坛——“启程2014：变革与远见——企业家论坛”上做上述表态的。复星集团董事长郭广昌也参加了此次论坛。
宁高宁称，对于国企改革，应实事求是地分析中国的现实问题和经济情况。从这个层面来讲，国有企业当时的成立，包括国有企业在当时受到前苏联的影响，如果用今天的道德观念，功利主义的观念和现代经济主义观念评判那个时候的选择是不公平的，不是实事求是评论的方法。
在宁高宁看来，国企改革到今天，已经经过了几层推进。“最早时候叫厂长负责制，那时候不知道厂长是干什么的，厂长得负责，后来叫搞成本倒推管理，是从运营层面来管理。后来逐步搞一些合资，逐步公司管理内部的激励机制，奖金这个词在中国出现20年左右。而国外这方面早已做得非常复杂了。”
宁高宁称，此后又有了上市环节，变成了治理结构了，实际这里面从运营层面、技术层面一直到激励层面，最后走到了合资企业的股权层面，今天我们又开始说叫混合所有制，实际上又回到股权层面来了。大家发现转一圈下来，不在股权层面上做根本的改革是没有长远效果，这是基本的认识。
对此，复星集团董事长郭广昌也在上述论坛上予以回应。他表示，过去复星参与过20来个国有企业的改革，绝大部分效果不错，但也有一些不是很成功的，其中最重要不成功你作为小股东进去，根本没有管理权，所以跟原来的国有体制还是一模一样，这样基本没有什么用了。
“这里面我国有企业改革里面要解决好几个问题，第一一定要防止国有企业资产流失，这个应该是通过过程正义去解决结果正义的问题。第二个民营企业自己把握得住，可能小股东进去你的钱也被消化掉了。”郭广昌说。
他认为，民企如果想参与国企改革过程中，民企企业的资金应该足够主导企业——应该控股。即使民营企业是小股东，但是在管理权的分配上，大家是不是通过一个股东之间的协议来解决。我现在非常明确一点，如果混合所有制在经营方式上不能以民营企业为导向，以市场为导向，以民营企业为主的话，这样我就不会进去。
