德尔泰公司等担保公司倒闭背后，则是河南一些缺乏严格监管的担保公司，在迅速野蛮成长的同时，也在暴利面前逐渐偏离了既定的“郑州模式”，走向一条非法揽储、放贷不归路的现实。
与以熟人借贷、地下钱庄为代表的“温州模式”和以民间借贷中介为代表的“青岛模式”并称中国民间金融三大模式之一的“郑州模式”，最大特点是“一对一”、“不摸钱”和“透明操作”。
即一个借款人对应一个出资人，由公证部门对借贷交易进行现场公证。资金不需要通过担保公司，担保公司只收取担保费，并承担代偿责任。在此模式中，担保公司的利润来源仅相当于整个交易总额2%左右的担保费。
然而，不满足于此的担保公司迅速摸索出另一种模式，上游面向公众高息吸储，然后，再以更高的利息将资金放贷给借款者。
德尔泰公司便是这样一家不甘心扮演中介角色的公司，随着其逐渐成为资金的掌控方，并以此牟取暴利，在经营过程中违规、违法现象也逐渐增多，悲剧最终发生。
既是受害投资户，又是焦作市一家律师事务所的律师张学武说，按照借款方、投资者与德尔泰公司签订的合同书，作为丙方的德尔泰公司，本应是整个交易过程的中介方，不该直接参与资金的揽储、放款，但为了牟取更大利益的德尔泰公司，却为了占用更多资金，违法担纲起整个资金交易的操盘手。
在一份由投资者提供的三方合同书上，本报记者注意到，作为丙方的德尔泰公司，所拥有的权利、义务为：“对乙方(借款方)提交的资料、文件的合法性、真实性进行调查”，而作为借款方的乙方，本应该是按照合同约定，按时足额向投资方(甲方)归还投资本金和支付收益。
但包括张学武、赵玉红等在内的多位投资者却向本报记者表示，实际上，他们所投资的本该用于乙方经营的资金，并没有直接进入乙方账户，而是被按照德尔泰公司法人代表王永峰的要求，打入黄娜娜的私人账户。
上述合同显示，德尔泰公司为投资者支付的利息为1.5分到2分不等，但对外的放款利息却高达4分至6分，这意味着，一个借款1000万的企业，每月仅利息一项，就需要向德尔泰公司最低支付40万元，一年下来，就是480万元。
沉重的负担，导致借款企业最终宁愿选择违约，也不愿还款。
上述由官方公布的借贷企业名单显示，思可达公司向德尔泰公司借款的本金为1500万元，但应付利息、违约金却高达2900多万元;好友轮胎公司的借款本金为1000万元，但应付利息、违约金则高达2060万元。
自身违规的德尔泰公司，最终尝到了亲手酿下的苦酒。张学武表示，很多借款的企业，正是看到了德尔泰公司涉嫌非法集资的事实，最终不约而同地选择宁愿违约也不还款。
“他们(企业)就等着政府查处你(德尔泰公司)这个非法集资的，因为一旦你的这个非法集资被定性，那就是违法揽储，违法放贷，企业借的利息就不用再算了，最多也就是把本金还给你。”张学武说。
结果，德尔泰公司一方面无法按时收回借款，另一方面又得按时支付给投资者利息，只好不断吸引新的投资者，随着资金缺口越来越大，最后只有关门、倒闭。
多头监管乱象
而鲜为投资者所知道的是，虽然遍布市区街头的投资公司都在从事着同样的非法揽储业务，但仅仅因为名字的不同，便被划归到不同的政府部门管理。
甚至连焦作市打非办的工作人员也在接受本报记者采访时“抱怨”说，本来，非法集资应该是金融范畴，应该是专门的金融部门去监管，但现实情况是，同样是在从事非法集资，仅仅因为公司的名字叫法不同，就被划归到了不同的部门。
上述工作人员说，以担保公司为例，这些公司因为是由河南省工信厅审批的，便被划归到工信部门管理;一些打着投资旗号的公司，有的被划归由银监部门负责，有的则由当地商务部门管理;还有一些打着咨询旗号的公司，则被划归到工商部门。
根据国家多个部委联合出台的《融资性担保公司管理暂行办法》：“融资性担保公司由省、自治区、直辖市人民政府实施属地管理。省、自治区、直辖市人民政府确定的监管部门具体负责本辖区融资性担保公司的准入、退出、日常监管和风险处置。”
河南省投资担保公司的审批机关为河南省工信厅，但该厅工作人员却在接受媒体采访时说，虽然该厅的融资担保处确实是担保公司的对口处室，但主要的职责却是负责省内融资担保公司的许可证发放，日常监督主要是看公司报表，有一部分业务属于当地工商部门监管，对于省外的融资担保公司则是由省金融办负责管理。
河南银监局则明确告知，银监局不负责监管民间借贷。
本报记者同样发现，焦作市政府办公室于今年8月27日下发的一份名为《关于调整焦作市打击和处置非法集资工作领导小组的通知》的文件中，同样按照公司的名称与经营范围，将全市分为六个非法集资问题处置小组。
其中，担保公司、小额贷款公司非法集资问题被划归由焦作市工信局负责;创业投资企业、股权投资企业及管理企业的非法集资问题被交由焦作市发改委负责。
而房地产企业、汽车租赁公司则被下发到焦作市住建局、交通局和市房产管理中心;农业、林业领域的非法集资问题由焦作市农业局、林业局负责。
对于银行、保险、证券业非法集资问题，则由焦作市金融办、银监局和人行焦作市中心支行协同解决;典当行、拍卖行、外商投资型投资企业和企业管理公司、企业财务管理公司、企业信息公司、贵金属咨询公司、文化传媒公司以及其他行业主管部门且在工商部门注册登记的投资公司、投资咨询公司、投资管理公司则被划归到焦作市工商局和焦作市商务局。
(应被访者要求，文中信源为化名)
