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车改 怎么也得省出1/3吧

来源:金融界 时间:2012-07-07 16:46:04
 叶青(湖北省统计局副局长,“个人车改”已近十年):

  温州这次车改的补贴标准我认为高的过高,低的过低。3100元的最高标准太高了,我的建议是砍掉一千;而最低的一档只有300元肯定不够,应该给这些普通的工作人员提到500元。当地的收入高低并不是制定这么高“车贴”标准的理由,温州的车价和油价会比其他地方贵吗?不会的。我从武昌跑一次汉口还要6元钱的“过路费”,而温州地方并不大,出行成本不会比其他地方高很多,但它的补贴标准比杭州还高这么多,显然不合理。

  “车改”要承认地区差别,但是不能通过“车改”来增加收入。我现在最迫切的一个建议,就是希望国务院能尽快出台一个“指导意见”,规定同一级别官员“车改”后交通补贴的上、下限。比如,处级官员可以适用1000元到1500元这个档次,像温州经济条件好一点,你可以选1500元的上限,但是不能超过这个数;穷一点的省你可以选1000元这个下限。而且改革后的“车贴”标准不能单纯根据行政级别来制定,还应该考虑到不同部门和岗位的实际出行情况。

  林英(化名,温州人):

  补贴高不高跟打车的费用比一下就行了,温州的出租车起步价是4公里10元钱,2元钱燃油费;3100元的补贴平均每个工作日140元,绝对能打超过60公里,什么样的领导能每天“奔袭”一百多里地工作啊?

  “什么样的领导能每天‘奔袭’一百多里地工作啊?”

  “车贴”多少才合适?

  最高每月3100元的补贴标准,让正在进行中的“温州车改”陷入争议。

  近年来,在缺乏明显的制度支撑的情况下,各地的探索实践正在一点点松动饱受诟病的公车体系,“货币化”车改便是其中的一个主要路径,而“改革”之后的交通补贴标准,则是最核心也最受公众关注的问题。

  因补贴标准而引发争议的车改,温州并不是第一个。2009年开始的杭州车改,就曾经因为局长每月2600元、副局长每月2200元的“车贴”标准而遭遇“变相福利”的质疑;同年,辽阳市被叫停的所谓“车改”,更是曝出了区长每月可获六千多元“车贴”的闹剧。那么,“货币化”车改之后,公务员的交通补助究竟多少才合适呢?

  批注

  副厅级官员叶青从进入湖北省统计局开始,就婉拒了单位的公车,改为按月领取交通补贴,出差实报实销。叶青的“车贴”最初是每月500元,三年后涨到现在的每月1000元。他感觉现在因为油价上涨,1000元有些紧张,但是自己也贴不了太多钱。

  副厅级官员

  叶青的车改

  交通补贴

  那点事儿

  吐槽

  “货币化”车改让一批公务员告别公车,开始领取“交通补贴”,那么,他们的“补贴”水平和其他单位相比,是高还是低呢?

  央企:公车不多补贴高

  “小虾”(央企员工):(交通补贴)这个真是我们的商业秘密啊!我们公司内部不同部门之间有时互相都不是特别清楚。据我所知,大概是从600到5000元不等,反正也是按照级别定的。有了交通补贴之后,我们整个公司就没有专用的公车了,连我们大领导也没有配车。单位只有几辆公车,都是为了接待客户时用的,管理也非常严格,除了接早班飞机等特殊情况可以提前向主管副总申请之外,其他时候是不允许司机个人开回家的。

  外企:加班才补实报实销

  Angle(外企中层):我们都是实报实销,没有直接的现金补贴。工作时间需要外出办公事,打车票都是可以报销的。出差时所有打车费也都是实报实销。还很少有人在这方面谎报,被查出来处理都是很严的,因为这是人品问题,犯不上为这点小钱搞得自己没脸。

  Fiona(外企普通员工):我们加班到晚上9点之后,可以报销打车回家的的票,因为我住得比较远,加起来每个月有三百多块钱,实报实销,没有额外的补助,其他的通勤费用都是自己掏,不管是地铁还是打车。据我了解,总监一级才有固定补贴,每个月可能是一千多块,再往上的我就不知道了。

  每天补贴一块五,

  坐趟地铁还差五毛呢

  刘庆文(事业单位员工):温州那3100的“车补”再高几百块钱就赶上我的税后工资了,其实我们也不是完全没有交通补贴,只不过太少我都不好意思说,今年工资条上的交通补助是42块钱,每天补贴一块五的人伤不起,坐趟地铁还差五毛呢!

  小姜(政府部门司机):

  每个车车型不一样,跑多少公里也不一定,要不拿索纳塔2.0来做个例子?现在很多单位都配这个车。

  能开上单位配的公车,说白了就是你除了自己开车外,什么费用都不用掏。买一辆车,大概18万左右,一辆公车能开上六七年也就到头了,将来要处理也就卖个六七万,我们都按高的走,这车用7年,还能再卖个7万,那折下来每个月的损耗是1300元。这是购车成本。

  养车成本我尽量都按最低成本算:每年的保险,按全险算差不多是6000到7000元之间,折到每个月算500元;每个月的行驶公里在2000公里到3000公里之间,咱按220个油、每个油7.6元算,一共是1672元。

  按正常5000公里保养一次,小保养费用400元左右,在3万公里进行的大保养费用有时候得到1600元,按低的算,行驶10万公里所需的总保养费用怎么也得12000元,到卖二手车前,保养费用按14000元算,每年2000元,每个月150元。

  公车维修必须去政府采购的特定维修点,至于维修费,每年是否有事故,事故后保险能赔多少,这些都没有定数。我们还是按最少的算,每个月摊150元。还有就是停车费、高速费,也取最低的估算值,每个月200元。

  这些都加起来,一辆公车每个月的成本是3900元。这是直接发给领导的公车,如果是放在单位里的公车,就是工作时间由司机开的公车,那成本里还得加上我们的工资,按每个月3000元算,这个支出一下子就上去了。不过现在公车基本都是直接给领导的,像我们车队里的公车数量很少。

  “办私事的交通成本就不应该在补贴范围之内”

  叶青:为什么节约的支出有限?就是因为他们发的钱多,不是在节约开支,而是在通过“车改”为自己争取利益。比如改革以后,当地发改委反而多花了30万。

  “车改”的交通补助是补偿性的,不是收益性的,不能把一个月里官员所有的用车成本都算进去——“车改”之前,会有不少公车私用的现象,那么“车改”之后,办私事的交通成本就不应该在补贴范围之内。

  按照我自己的补贴标准,每年能节省8万元:买车的钱加上每年1/10的折旧,司机的工资要3万至5万元,还有保险、维修,再算上一些隐性开支,甚至会超过这个数。

  我认为正常的“车改”改革之后,减少二分之一到三分之一的开支比较合适,搞得好的话,减到一半是完全可以做到的,所以温州“车改”合理调整一下补贴标准,应该能再节约15%。

  “我不敢想象我们‘大猫’站在大日头底下为打车等上半个小时”

  “按最低标准,一辆公车每个月的成本大约3900元,还不算司机的工资”

  “车贴”为何这么高?

  “车改”能省多少钱?

  伴随补贴标准过高,温州车改引发的另一点质疑是,根据目前的方案,“车改”能够节约的支出数额让公众颇感失望。当地官员的推算数据是,公车改革之后,“预计能比原来节省支出15%左右”。这个数字对三公经费的“大头”公车消费而言,显得不太给力。“货币化”车改的效果只能如此有限吗?我们先来看看一辆公车的具体花费究竟是多少——

  处级干部3100元的补贴标准究竟是如何测算出来的,目前还没有官方解释。记者试图向温州有关方面了解情况,但多方询问仍然难以找到当地“车改办”的负责人。而一些身在体制内的人们则揣测,如此高额的“补贴”,补的恐怕不仅仅是公务通勤的费用……

  据《中国青年报》报道,杭州有关部门对车改前后财务开支进行比较发现,第一批车改单位公车开支比车改前下降32%,第二批车改单位下降30%,两年节约公务交通费用总计3442万元。杭州市安全生产监督管理局实行车改以后,7辆公车全部上缴,公车开支费用从83万多元下降到50万多元,降低39%以上。

  也要考虑机关人员的积极性?

  2009年,杭州市发改委体改处副处长马建华在接受媒体采访时称,杭州的车贴标准都经过多种方法测算,并考虑社会承受能力与机关人员的积极性。其前期调研听取了包括专家学者、人大代表、政协委员、市民代表在内的各方意见,“光是座谈会就开了几十个。”

  下降1/3是可以的

  主笔:张棻 周明杰

  素描:宋溪 H185

  小姜:提到公车改革,普通公务员肯定乐意,普通员工平时也没有坐单位公车的机会,要是直接“货币化”,他们也能增加点儿收入。对我们没什么影响,我们也都是正式员工,最多转岗呗!其实给领导开车很累的。不过,大领导们可能觉得面子上不好看吧?就算改革,应该也不会把公车全裁了,怎么也得保留几辆,单位也有必需的公务往来,不能让领导们都打车出行吧?嘿,我不敢想象我们“大猫”站在大日头底下为打车等上半个小时。

  周文(化名,公务员):

  “车改”对我这样的人来说是好事,就算只补三五百元钱,那也能加一两次油呢!三千多元钱的补贴听起来比较高,但是温州是个地级市,各种局长也就是处级,估计以前都是有司机专车接送的。“车改”不光是说免费的公车没了,关键是这种待遇没了,就不光是钱的问题了。

  真要按油钱多少、打车钱多少这么给补贴,领导肯定不乐意。就算领导自己买了车,单位给补着油钱,开车和坐车的感觉是不可能一样的。

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