此外，监管体制机制也不顺畅。药监系统的改革历程分分合合，时强时弱，国家层面监管体制的变化，至今在有些地方还没有得到落实。国家级的食品药品监管局隶属于卫生部，省级的食品药品监管部门有归省级政府直管的，也有归省级卫生行政部门管理的;职能有的不涉及食品，也有的牵头负责当地食品安全监管，还有被列为试点单位将其职能划归市场监管委员会的。如此多样的机构职能设置，恐怕较难保证政令畅通，以至于国家食品药品监管局召集的某些专门领域的监管工作会议，一些地方竟然因找不到对应的机构和人员而无法参会。
“食品药品监管由于其与百姓饮食用药安全直接相关，监管力量只可加强不能削弱”，胡颖廉说。
以美国为例，其食品药品监管局(FDA)也是在批评声中长大的。以2008年发生的肝素钠致患者死亡的药害事件为例，FDA负责人受到国会的多次质询和责难，也引发了对药品监管机构大幅增加资金、人员投入的呼声。结果是，美国政府给FDA增加人手近千人、增加投入数十亿美元。
“毒胶囊”等药害事件的发生并非偶然，其中既有企业的责任，也有市场机制不健全、相关制度不完备的问题，还有监管乏力的弊端。问题产生的原因是综合性的，解决问题也应当多方治理，否则头疼医头、脚疼医脚，还有可能重蹈覆辙。
