而作为天津金融改革最重要的一块实验田，渤海银行失去强力外援，创新步伐急刹车，当年诸如通过信托计划引入自然人股东等创新举措，也因为缺乏良好的退出善后渠道而逐渐爆发激烈矛盾。摆在渤海银行面前的是一盘没有走完的棋局，开局得胜却中途陷入僵局。
到底是哪一步出了问题？
战略定位悬而未决拖累扩张步伐
在渤海银行几位信托股东以及银行同业的眼里，渤海银行存在的根本问题在于战略定位很不清晰。
“作为一家背靠着环渤海区位优势的创新型银行，渤海银行如果搞不清楚自己到底要做成什么样子，那它永远没办法具备竞争力。与那些城商行，或者一些同类股份制银行去对抗，那是赢不了的，一家新兴的银行跟老字号去比存款贷款规模，这不现实，但是作为一家没有历史遗留问题的银行，又有渣打这么好的外资股东背景，完全可以做出非常出色的创新，做别人做不了的东西，这就是立足点。”
而某股份制银行天津分行人士也认为，渤海银行虽然一直在提差异化经营，可始终特色不明显，很多所谓创新探索，投入大量人力物力财力，都是在走弯路，根本上是对自身的定位一直不是很清楚。
事实上，渤海银行并不是不想定位自己，也一直在探索着所谓发展战略。
筹备之初，时任国务院总理的朱镕基曾亲自过问，几经定夺，将渤海银行角色定位于利用民营资本，为民营资本服务上。这一战略定位在渤海银行成立之后逐渐微调。
2006年—2010年，是渤海银行的“一五”规划期，在这一阶段，除了大力实施分支机构扩张战略，批发和零售双主线共同发展也成为了调整重点。
就在这五年创业期即将结束的2009年，渤海银行又挑选了咨询公司，历时一年半的时间，协助完成了《渤海银行股份有限公司2011-2015年发展战略规划》，简称“二五”规划。其中最大的亮点是，渤海银行提出，将最早于2013年实现登陆资本市场。
而渤海银行相关负责人向理财周报记者证实，出于各种原因，二五规划近期正在进行修订，至于上市的相关进程，还未有明确的说法。
据了解，渤海银行的发展方向也正在做出调整，或将新增一条业务主线，为金融市场。
如果这是渤海银行战略的最终定局，那么未来渤海银行将定位于零售、批发、金融市场三线并行发展，对于金融市场业务地位的提升或为下一阶段的改革重点。
当然，传统的批发银行业务还将占据较大比重，特别是中小企业相关业务，渤海银行副行长张士明曾公开表示，渤海银行计划到2015年将中小企业融资量提升至渤海银行总业务量的50%。
“可以看出渤海银行自身在不断地做出定位调整和修正，对于一家年轻的银行来讲，这是必要的也是允许的，但是不能总是无法有一个清晰的落点，这会很大程度上阻碍银行的扩张。而作为全国性的股份制银行，渤海银行在区域发展重点选择上的定位倒是非常清晰，紧紧围绕三个主要的沿海经济区和中西部的金融重镇，但是因为整体的定位不清楚所以发展得比较分散。”上述股份制银行天津分行人士如是说。
票据业务独大束缚金融创新节奏
战略定位不清晰背景之下衍生出的另一个问题就是业务框架问题。
据一位了解渤海银行的人士介绍，由于渤海银行近几年来跨区发展速度过快，需要资金数额也极为庞大，这让其在相当长一段时间里，都将绝大多数的精力放在了银行承兑汇票和信用凭证业务之上。
根据渤海银行2010年度报告摘要显示，截至2010年末，渤海银行承兑汇票业务金额总计约为3800亿元，同比增长约1500亿元，增长幅度为渤海银行2008年全年银行承兑汇票业务的规模。上述人士认为，票据业务量保守估计占据渤海银行总业务量的比例接近7成。
与对票据业务的持续热衷相比，渤海银行其他业务发展则进展缓慢。
事实上，渤海银行的手中握有多张珍贵的金融业牌照，资产托管业务品种已包括证券投资基金托管、基金专户理财托管、券商集合及定向理财托管、商业银行理财产品托管、信托计划保管以及保险资产托管等。而目前来看，这些牌照也尚未发挥出巨大功用，基金托管仅仅谈下农银汇理一单。
而早在2007年就成立的投资银行部，除了中标天津医药集团中票项目唯一主承销商以外，其他亮眼的成绩还不明显，收入贡献也非常有限。
除此之外，渤海银行成为国家外汇管理局正式批准的全国第一家实行结售汇综合头寸正负区间管理模式的银行，而直到目前来看，离岸金融业务探索未见实质性进展。
某渤海银行信托股东告诉理财周报记者，做离岸金融业务实际上是渤海银行最大的优势所在，离岸金融业务能够成功，很大程度取决于大型外资企业资源，世界500强企业中有近200家已落户天津，这些企业只将一小部分结算业务放到渤海银行都不得了，但是很遗憾，这块业务没有得到渤海银行的充分重视。
而渤海银行理财产品这一部分，也大多数依托于本身的公司业务，以挂钩票据以及信用凭证的产品居多，不过收益率在天津各大银行中倒是首屈一指，该行马场道支行一位理财经理告诉记者，去年渤海银行共发行理财产品200余款，最高年化收益达到7.2%，而近期即将发行的一款产品起点为100万，150天，年化收益6.0%，挂钩标的为信用凭证收益权。
矩阵管理架构优势受阻股东博弈
当然，虽然在发展过程中出现了不少问题，但值得称道的是渤海银行与渣打的亲密合作。
7年前，一度与光大银行（601818）打得火热的渣打银行突然宣布，决定购入渤海银行19.99%的股权，双方已就此签署框架协议。渤海银行成立后，渣打作为外方股东便开始不断对其经营管理等各方面进行指导渗透，彼时，渣打银行曾有百人团队进驻渤海，渤海银行内部人士戏称，“行里来了很多大鼻子，后来考虑到沟通的便利，才改为从新加坡等地派驻工作人员，语言交流才不存在问题，但是渣打的风格还是留下了很重的痕迹。”
渤海银行引以为傲的矩阵式管理流程和组织架构便脱胎于渣打银行，具体来讲，总行发挥政策制定中心、营销策划中心、信贷决策中心、风险管理中心等职能，集中统一配置资本、财务、IT等资源，支持和指导分支行执行营销前端的市场拓展、销售和客户服务等职能。总行部门按照前台、中台、后台相分离的原则进行设置。其中，批发银行、零售银行两大业务条线为前台直接发起营销和产品开发，风险条线、财务等部门为中台进行资源配置和管理，营运等部门为后台集中操作和清算管理。
