东北3省粮食实现8年连丰农民缺钱种地难获利

来源：经济参考报 时间：2012-01-04 10:18:17

《全国种植业发展第十二个五年规划》明确，粮食播种面积稳定在16亿亩以上，粮食综合生产能力稳定在5.4亿吨以上。水稻、小麦、玉米三大粮食作物自给率达到100%。市场紧缺的粳稻面积达到1.5亿亩，总产量达到7800万吨以上。

作为我国重要商品粮基地，东北三省是我国最大的玉米、优质粳稻和大豆产区，也是我国农业资源禀赋最好、未来粮食增产潜力最大的地区。数据显示，东北三省2011年玉米产量超过0.7亿吨，约占全国的40%；2011年水稻种植面积和产量分别达到7408万亩和3427万吨，较2010年分别增加11.47%和15.67%，水稻生产获得大丰收。

东北三省粮食生产今后如何长期保持稳定，显得尤为重要。

大石桥市委书记王延东、前郭县农业局局长王锏等人建议，加强农业基础设施建设，强化农田水利设施建设和田间工程配套，实施耕地平整和畦田改造，建设完善田间作业道路和农田防护林等质量提升措施。稳定各项补贴政策，逐步实施水稻大棚育秧、玉米地膜覆盖、膜下滴灌、机械深松整地等防灾增产关键技术推广补助。完善重点粮食品种最低收购价和大宗农产品临时收储政策，适当提高价格水平。取消主产区粮食风险基金地方配套，优先安排主产区农业基础设施建设投资和农业综合开发等资金，不断提升主产区综合生产能力。

第一现场

“老三样”遇新难题东北农民犯了愁

记者杨成军王猛管建涛沈阳、长春、哈尔滨报道

东北农民董春波2011年种了8亩水稻，亩产在1350斤左右，但是水稻市场价格的高开稳走却让他有些犯愁。“2010年水稻价儿高，而且不断上涨，本想着也能多涨些再卖，但现在的价格一直不涨。”董春波说。

又是一年卖粮时。眼下，东北三省渐入农民出售粮食高峰期。东北粮食总产量2011年突破1亿吨，再创历史新高。但《经济参考报》记者近日深入部分产粮大县调研发现，玉米、水稻和大豆“老三样”如今正面临一些市场购销新问题，成为影响广大粮农增收的重要因素。

记者在辽宁营口金德田园米业有限公司的水稻收储现场看到，尽管已进入稻米收购旺季，但并未出现往年大型运输车排队卖粮的场景，多是一些粮贩子的小型货车。据一些粮贩子介绍，2011年水稻价格一开秤就特别高，此后就没有再涨价。

收购市场方面，黑龙江省庆翔粮油开发有限公司总经理白玉峰说，稻价较高，企业加工成本上涨，但大米价格没有明显涨幅，企业利润越来越薄，收储意愿就会随之降低。2010年水稻收储后期收购价较高，大米并没有出现预想的涨幅，企业甚至赔本。

针对这种情况，吉林省松原市二马泡有机米业有限公司董事长宋相池解释说，东北新米进入市场已经有一段时间，南方市场在集中进货后会出现暂时性饱和。米厂不走货，加工量下降，收储量随之减少。随着新季粳稻上市量增多，冬季铁路运输紧张，稻米外销困难，会出现东北水稻主产区稻米价格持续小幅下滑、交易市场冷清的情况。

玉米价格自2010年年初就一路走高。2011年9月末，东北新玉米开秤价再创新高。

但记者日前集中走访东北三省多个产粮大县发现，玉米价格已呈现明显的高开低走态势。黑龙江省青冈县建设乡双富村农民赖凤国2011年种了195亩玉米，收粮120多吨。他告诉记者，10月下旬粮贩子出价每斤0.835元，现在掉到0.8元。

玉米价格虽然低走，收购企业还是不敢大举收购。黑龙江省龙凤玉米开发有限公司是农业产业化国家重点龙头企业。记者日前在其玉米收购管理办公室看到，公司当天收购玉米2066吨，购粮款合计4298758 .88元。这些玉米深加工企业均只保证公司维持10天左右生产需求量的最低库存。

大豆也同样遭遇了购销问题。

黑龙江海伦市是黑龙江省大豆之乡，也是东北地区最大的大豆集散地，每年从海伦市海北镇集散的大豆有60多亿斤。

海伦市海北镇农民王益生2011年种了120亩大豆。2011年国家临储大豆收购政策出台已逾半月。但是，王益生说，临时收购政策价格低于当地大豆的市场收购价，农民基本不愿意卖。另外，由于每斤2元的大豆临时收购政策是挂牌价，粮库对粮食水分、质量要求高，加上中间运输价格，如果按照临时收储政策销售，农民的大豆售出价可能卖不到2元。

《经济参考报》记者在采访中了解到，由于交通不便、运距远，黑龙江省绥滨县、嘉荫县等内陆地区大豆价格较低，目前市场现价每斤低于2元。临时收储政策对这些地区的大豆收储市场会起到很好的调控作用，也能保护农民的种粮积极性和政府抓粮积极性。但在东北很多地区，大豆每斤价格接近或超过2.1元，临时收储政策对这些地区的影响不大。

黑龙江省青冈县工业经济委员会主任石范革表示，2011年粮价高开又增加了国家继续出台调控措施的可能性，有关部门可以考虑尽量不要“急刹车”、“拐陡弯”，避免再次产生宏观调控“后遗症”。

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