资金断裂不仅给项目部带来压力,压力也传导到施工单位和设备材料供应商。“从8月份开始,业主就不给我们这些施工单位拨钱了。”杭长线的几位项目承包商称。除了卡控工程(例如长大隧道等决定工期的工程)必须保证,以及连续梁等一旦开工就不能停止的工程,别的都停了。“连续梁”等原来两套人马一起上的工程也纷纷撤人。“原来100多人,现在只剩二三十人。”
施工单位纷纷陷入“停也不是,不停也不是”的困境。在桥梁较多的杭长线浙江段,一位总工程师告诉财新《新世纪》记者:“桥梁施工中,混凝土的性能会随着时间产生变化,停工或进度变慢,都会影响桥梁的质量。而隧道停工不仅直接拖延工期,还会带来坍塌的风险。”上述总工程师说道。
为保证某些重点项目不停工,项目承包单位将有限的资金主要用于项目运作,至于人员和材料供应商的工资则无力发放。多个路局工人表示,工资仅发到今年四五月份。杭长线的材料供应商们纷纷抱怨,从7月起货款即已拖欠。
2011年初由沪昆客专浙江段公司制定的各路局施工进度也成了一纸空文。中铁四局一位项目经理告诉财新《新世纪》记者,7月,沪昆公司曾通知调整施工进度,“工作量约为资金充足时期的一半。”即使这样的工作量也难以为继。各路局开始遣散工人,供货商停止供货。
2011年11月初,财新《新世纪》记者在沪昆客专某公司物资部长的桌子上,看到厚厚一叠“货到未付款单位情况说明书”。材料供应商名单和欠款额清晰可见。欠款情况在沪昆线各段都存在。“别的国家换首相都不会对铁路建设带来影响,我们国家换个部长就这样。”一位货款收不上来的杭长线供应商抱怨道。
另一位提供塔吊的设备租赁商与杭甬线的承包商中铁十七局签订了三个月的合同。此前他与中铁十七局合作数次,一直顺利,中铁十七局回款很及时。今年4月第一台机器进场,本应5月付第一笔款项,其间供应商数次要账,但到7月份才拿到合同额的三分之一,此后再未付一分钱。为讨要欠款,供应商把机器停在场内,不工作,但这对业主也丝毫起不到威胁作用。
双重伤害
对于杭长线和杭甬线来说,保证原定工期已不可能。而全线复工,需要大量资金注入。2011年10月下旬,铁道部融资200亿元,杭长线为全线获得资金最多的单项项目,全线拨款30亿元。
但这笔钱对于数额巨大的工人工资欠款,和供货商的欠款,实为杯水车薪。杭长线江西路段的供货商告诉财新《新世纪》记者,30亿元除还融资,拨到江西段项目上的钱只有2亿元,大部分用于还农民工工资。他的近亿元欠款仅还了100万元,“这笔钱连利息都不够。”
杭长线浙江段在30亿元中分得4.2亿元,还完融资后,每个路局分了3000万元,“这笔钱完全不够付供应商货款。”一位项目经理说道。
2011年11月初,铁道部融资2500亿元的消息传遍了杭长段各路局。11月2日,沪昆专线指挥部给各路局开了复工动员会,要求各家两个月内完成1亿元的投资额。这个相比资金充裕时期已经减少一半的计划书,仍让各路局为难。
“还是要看资金下拨的情况,给多少钱干多少活,给多少钱供多少货。”多数承包商和供货商如是表示。在杭长线施工现场的墙壁上,写满了吊车租赁的联系方式。按号码拨过去,接电话的商人说:“高铁项目我们不做,国家的钱不好赚。”
而墙壁内仍停着几辆“中联重科”生产的起重机,租一天近千元。








