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迷失重庆 巴斯夫MDI项目面临违规风险

来源:21世纪经济报道 时间:2011-10-25 10:46:22

  当地一名接近重庆市发改委的知情人士向本报记者透露,发改委批准项目建设后,当地政府以及环保组织曾多次要求巴斯夫对当地生态环境状况启动调查,详实记录现有材料。但半年过去后,巴斯夫至今都没有答复是否会进行调查。

  “政府相信只要按照科学的管理办法有序生产,应该能够实现经济效益与环境保护的双赢,但为了更好地监督,希望巴斯夫能对项目投产前的生态做一个调查,与投产后的环境做一个对比,只有通过对比才能发现是否存在问题。”上述知情人士称。

  但正是这样一个与巴斯夫标榜的“环保理念”极度吻合的要求,巴斯夫却在获得国家发改委的批准半年后仍然没有确切答复。

  “(巴斯夫)没有说行,也没有说不行,很多政府官员现在对这一项目也是避而不谈。”上述知情人士说。

  事实上,巴斯夫的暧昧还不仅于此。

  马军向本报记者透露,在此前与巴斯夫方面的正面沟通中,巴斯夫曾提出过一个名为“绿色产业链”的方案,即对公司的原材料供应商,以及产品销售商的环保资质都实行严格把关,最大限度遏制整条产业链中可能会出现的环境污染和安全隐患。

  “在沟通时我们就发现巴斯夫提出的绿色产业链存在很多缺陷和漏洞,到今天为止,我们还是没有看到具体的设施方案。”马军说。

  针对外界的质疑,巴斯夫(中国)高级经济师田丽君在接受本报记者采访时澄清,称巴斯夫一直都在坚持这个原则,而对于“绿色产业链方案”,田丽君却表示未有所闻。

  “我们的确是这样做的,只是可能不叫这个名字。”田丽君说。

  与之相关的事实还包括巴斯夫在中国的污染排放信息公开方面。2008年,在巴斯夫拟定在重庆建设工厂时,包括绿色和平组织在内的国内多家环保组织都提出异议,称巴斯夫未能通过官方网站直接向公众公开其详细的污染物排放信息,并指责巴斯夫在中国执行双重标准。

  巴斯夫对这些指责都予以否认。曾多次参与沟通的绿色和平组织污染防治项目主任张凯向本报记者表示:“巴斯夫在美国、德国等国家都会直接公布排污信息,而在中国的所有15个独资和合资的生产型企业都没有依照此法。”

  “2008年我们在对巴斯夫应用化工有限公司进行取样后,发现氯苯含量超标100多倍,随后我们多次与巴斯夫方面沟通,但对方拒绝提供排污口位置、污染物排放种类和数量等关键信息。”张凯说。

  随后,绿色和平组织又向浦东新区环境保护和市容卫生管理局申请了解巴斯夫应用化工有限公司的相关环境信息,但在一个月之后的回信中,浦东新区环保部门称,该公司以“商业机密”为由拒绝向环保部门提供这些信息。

  与此同时,上述国家安监局人士也向本报记者证实,在安评环节,经专家组多次核算,巴斯夫重庆项目在线光气量(即生产过程中在管道内停留的光气数量)的数据要远远超过其最初宣称的约为13吨。

  民生:重庆的环保软肋

  对于重庆当局,以及一个拥有3000万人口、农村人口占三分之二的“直辖市”来说,巴斯夫计划于2014年正式投产的MDI项目更像一个烫手的山芋。

  重庆这个西南重陲因扼守长江上游,多少年来依靠便捷的水运交通,一直充当着汇通外界与长江上游地区的经济与金融中心。而在硬币的另一面,也正是因为这得天独厚的地理和资源优势,重庆这座老工业城市却不得不面临新的挑战,甚至忧虑。

  当地一名官员在接受本报记者采访时坦承,在巴斯夫MDI项目尚未敲定落户重庆之前,全国包括四川、上海、江苏、湖北、江西等多个地区都在为争取这一项目而努力。缘于重庆独有的土地和资源优势,以及“市领导的积极争取”,巴斯夫最终与重庆方面一拍即合。

  上述官员介绍,去年重庆的GDP仅为7000多亿,这一数据不及上海的三分之一,也只相当于天津的一半。“为发展经济,政府只能顶着各方压力,力图在经济效益与环境保护方面实现平衡。”

  公开资料显示,巴斯夫项目将给当地带来近25万个就业岗位,而围绕这个大型化工项目,重庆长寿化工园区还计划建设包括17套装置、13个项目在内的MDI一体化基地。

  其中,MDI项目是巴斯夫独资,其余均由重庆化医集团作为合资方,且多为中方控股,据称总投资将超过300亿元。据悉,若成功实施,重庆化医集团年销售额将至少增长10倍,同时催生出中国石油(9.78,-0.05,-0.51%)化工和天然气化工结合度最高的化工产业链。

  为打消中国政府以及公众对三峡库区工厂的环保顾虑,三年多的时间里,巴斯夫多次高调宣扬其自身在废弃物处理以及环保方面拥有国际先进技术。

  重庆绿色志愿者联合会会长吴登明因为MDI项目与重庆当局以及巴斯夫有过频繁接触,在接受本报记者采访时,吴登明表示:“正因为三峡库区的存在,重庆政府在引入巴斯夫项目时需要衡量的因素才变得更为复杂。而单从经济效益来看,MDI项目对于盘活当地产业无疑有着特殊的意义。”

  “国家修建了三峡库区,但国家并没有给重庆拨付相应款项来保护库区,重庆也需要发展经济,改善民生。”吴登明说,“接下来,中石油还将在长寿化工区兴建一个1000万吨的炼油厂。”

  就在重庆方面开始为巴斯夫能够带来的经济推动力运筹帷幄时,来自监管部门的压力也随之而来。

  “2008年底巴斯夫就已经拿到了国家环保部的环评书,直到今年4月才正式动工,就是因为中间的争议很大。”吴登明说。

  本报记者了解到,在2008年多次对该项目进行论证后,环保部随后又对重庆MDI项目提出了更为严苛的要求,包括在化学需氧量(COD)排放方面要比同类项目再低40%,据悉,这仅相当于3000名居民生活中的年排放量。

  一名知情人士向本报记者透露,环保部最后之所以提高环评标准,很大一部分原因是源于国内众多环保组织,以及社会各界的舆论压力。此外,巴斯夫位于上海的工厂排放超标也是让监管部门产生顾虑的另一主要因素。

  “虽然巴斯夫再三声明其在污染排放信息公开方面没有实行与国外不同的双重标准,但事实上,巴斯夫在环保信息的披露上并非他们自己说的那么好。”上述知情人士说。

作者:  责任编辑:刘辉
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