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国土部地籍司官员受审:土地调查寻租黑洞探秘

来源:21世纪经济报道 时间:2011-01-13 10:12:20

在沙志刚案发前后,国土部都有官员落马。

在此前一年多的时间,2008年10月,国土资源部办公厅原主任吕国平因受贿千万而落马。而在其后半年不到的时间,国土部地籍管理司副司长温明炬被检察机关带走。温曾在全国土地调查办中任专职副主任,正是沙志刚的上司。

谁来埋单

国土资源调查经费如何管理值得思考

各家公司争相讨好沙志刚,必是深知可在第二次全国土地调查中有利可图。

公开数据显示,截至2009年11月底,第二次全国土地调查总共投入资金近150亿。其中,地方上投入达130亿,另外近20亿资金则由中央政府投入。

沙志刚负责的基础图件组承担着整个第二次全国土地调查的基础性工作,其权力的影响便可见一斑。

但对于渴望中标的企业而言,更大的吸引力似乎并不在于来自单个项目的一次性收益。

《第二次全国土地调查总体方案》指出此次调查的主要任务之一是建设各级土地利用数据库。换言之,实现国土资源的信息化管理是此次土地调查要实现的一个重要目标。

第二次全国土地调查小组副组长、国土资源部部长徐绍史在2009年11月30日举行的第二次全国土地调查工作电视电话会议上要求,把此次土地调查的数据库以及国土资源部的综合监管平台建好,要让相关的部门共享。

据国土部网站披露资料显示,此次所形成的土地调查数据库最终的成果将是一个动态更新的数据库,即国家需要长期的投入来维持这个数据库的运行。否则,更新不力,数据库很快变成死库,前期投入的上百亿资金就真有可能徒劳无用。

在同一次会议上徐绍史还指出,完全可以运用卫星遥感技术和计算机网络技术来替代传统的调查和监测的手段。

从这里可以看出,国土部正酝酿着在国土资源监管方式和监管办法上的变革,而卫星遥感和计算机网络很有可能成为这一变革的技术基础。

这意味着,部分测绘公司的技术一旦被采用则很有可能成为长期的技术提供商。甚至有公司预见被采纳的技术很有可能成为未来整个行业的行业标准。而这则是远超过一个项目的巨大潜在利益。

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