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中国部分地方GDP存在弄虚作假的嫌疑?

来源:世界企业家 时间:2009-08-13 11:18:37
地方GDP之和高于全国GDP,有核算方法和统计制度层面的原因,如重复统计、核算资料来源不同、统计覆盖面不充分等等。这些技术层面的问题,专家学者和统计部门的官员都有过分析和解释。而公众真正关心的,则在于另一个层面:这些高出来的数据,是否掺杂了主观拔高的成分?是否存在弄虚作假的行为?

  地方GDP偶尔偏高或有可能,长期偏高实在不正常。在一些地方对基层干部的政绩考核中,GDP一直是重要的“硬杠杠”,而且层层加码,“数字出官”也已是众所周知。问题在于,我们反思“唯GDP论”远非自今日始,为什么“GDP崇拜”依然故我?到底是什么让GDP这个政绩考核的“硬杠杠”异常坚挺?

  长久以来,在“数据出官、官出数据”的政绩考核下,在年初定下经济增长目标、自上而下“层层加码”,而为了实现这个目标,一些地方统计数据自下而上“层层加水”的情况下,每一级报送统计数字时都左顾右盼、比来比去,生怕被别人拉下,结果是数据的差率成了惯例,一些奇怪的事情也就发生了:比方说,国家统计局回回都苦苦修正地方数据误差,但从来都是“向下修正”,没见着“向上修正”的;比方说有报道称,今年上半年个别地方统计局公布的GDP呈现负增长,结果不但赢得了舆论的赞誉,还得到了国家统计局高层的表扬;再比方说,浙江几年前率先推行统一核算,带头消灭全省GDP与各市汇总数据的差率,杭州、宁波、温州等城市的GDP增长率都曾在全省排过倒数第一。今年上半年,全国24个省份GDP增速高于全国平均速度,只有5个省份低于全国平均速度,而浙江就是增速低于全国的“少数”,结果成了国家统计局官员和媒体一致推崇的榜样……

  而在表扬跟批评的背后,在继续呼吁推行几年前就曾呼吁推行、却迟迟没实现的全国统一核算之后,在等待又一次花费巨大的全国经济普查去清淤、去修正水分之后,大家似乎忘记了,咱们其实有统计法,而且刚刚修正过统计法,为什么没有一位 “高估GDP数据”的地方官因此被高调问责呢?“少数地区”的“个别官员”究竟是谁呢?只看见水分没看见掺水的人,不是一件非常可怕的事情吗?

  国内生产总值(GDP)

  国内生产总值(GDP即英文gross domestic product )是按市场价格计算的国内生产总值的简称。它是一个国家(地区)所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。国内生产总值有三种表现形态,即价值形态、收入形态和产品形态。从价值形态看,它是所有常住单位在一定时期内所生产的全部货物和服务价值超过同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额,即所有常住单位的增加值之和;从收入形态看,它是所有常住单位在一定时期内所创造并分配给常住单位和非常住单位的初次分配收入之和;从产品形态看,它是最终使用的货物和服务减去进口货物和服务。在实际核算中,国内生产总值的三种表现形态表现为三种计算方法,即生产法、收入法和支出法。三种方法分别从不同的方面反映国内生产总值及其构成。

  第一,国内生产总值是用最终产品来计量的,即最终产品在该时期的最终出售价值。一般根据产品的实际用途,可以把产品分为中间产品和最终产品。所谓最终产品,是指在一定时期内生产的可供人们直接消费或者使用的物品和服务。这部分产品已经到达生产的最后阶段,不能再作为原料或半成品投入其他产品和劳务的生产过程中去,如消费品、资本品等。中间产品是指为了再加工或者转卖用于供别种产品生产使用的物品和劳务,如原材料、燃料等。GDP必须按当期最终产品计算,中间产品不能计入,否则会造成重复计算。

  第二,国内生产总值是一个市场价值的概念。各种最终产品的市场价值是在市场上达成交换的价值,都是用货币来加以衡量的,通过市场交换体现出来。一种产品的市场价值就使用这种最终产品的单价乘以其产量获得的。

  第三,国内生产总值一般仅指市场活动导致的价值。那些非生产性活动以及地下交易、黑市交易等不计入GDP中,如家务劳动、自给自足性生产、赌博和毒品的非法交易等。

  什么叫无效的GDP?什么叫消失的GDP?

  现在各地都在搞工业园,省地县甚至乡镇一级也有,招商引资来的企业都在园区内跑马圈地,许多厂房建成以后并未投产就闲置起来,有的企业圈了一块地之后便杂草丛生,这些厂房与围墙的投资虽然也使当地产生了GDP,但周边的老百姓都非常痛心,认为这是极大的浪费。究其本质,这种方式产生的GDP是一种徒有其表的无效GDP。

  某地遭受百年未遇的特大洪水,大量房屋被冲毁,大片庄稼被淹没,老百姓哭天喊地痛心疾首。次年,他们硬着头皮或支储蓄或举债务搞灾后重建,建筑运输等业一片繁荣,这一年的GDP是往年的130%,但老百姓反倒感觉自己的生活质量比原来差了一大截。原因很简单,洪水把多年来的劳动成果毁于一旦,而劳动成果就是往年GDP的累积,这些GDP因为洪水瞬间消失。

  如果一边是GDP增加,一边是GDP的消失;或者是GDP在不断地增加,但增加的却是一些无效的GDP,那么再高的GDP发展速度也并不能证明社会的财富在增加经济在发展,因为,只有保留下来并为人们所需要的GDP才是真正的财富。一个地方不断出现消失的GDP或者是无效的GDP,只能证明我们过去做了太多的无用功或者我们现在的决策有问题。

  令人遗憾的是,我们的生活当中这样的例子仍然比比皆是层出不穷。中国几乎所有的城市都在大兴土木,大马路大广场大公园层出不穷,有的学校斥资数千万修造一个大门,有的城市在几无人烟的郊区大道上通宵亮灯,这些远远超出实际需要的面子工程,难道不是无效的GDP?很多地方的城建规划是朝令夕改,房子是拆了建,建了拆,再拆再建,屡建屡拆,每一次的拆迁过程不都是过去GDP的消失?

  如果起用了GDP有效累积这个概念,我们对一地的经济发展状况财富拥有程度就能够做出更加准确的判断,一地 GDP的总有效累积数值越大,表明这个地方越富有;当年的GDP有效累积越多,说明当年此地的经济发展速度越快!因此,启用这个概念就显得非常的必要与迫切,但愿政府与学界能够采纳。

  通过以上分析,我们发现一个几乎人人皆知的经济学概念里,其实蕴藏着一系列非常深刻的经济学道理,非经深入研究透彻了解,并不容易明白其中的奥妙,这正是我们喜欢经济学的理由,同时也正是经济学被大多数人所滥用所误解的原因。(

作者:  责任编辑:拓荒者
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