前者是已经破产，后者是重新成立，看似并无关系的两个企业却有着“理不清剪还乱”关系。为何汇达托管公司认为董事长袁泽在克拉玛依金矿和金铬矿业之间玩弄了“移花接木”的游戏？
注册资金2300万元，成立于1998年的克拉玛依金矿在经营了3年后，经营困难，严重亏损，于是，在2001年，新疆有色集团向全国企业兼并破产职工再就业工作领导小组上报了关于克拉玛依金矿的破产申请，申请政策性破产的主要理由是因该矿已经资源枯竭不足以支撑目前的经营与生产。并于2001年10月16日获得了政策性破产批准，同时获得批准的还有新疆有色下属的另一家矿业企业，新疆有色金属工业公司阿勒泰矿。
据悉，1994年国务院发布了“国有企业政策性即计划性破产试点”文件之后，在破产试点的同时，“假破产，真逃债”的现象也开始盛行，一些地方甚至上演了阵阵“破产风潮”。 国资专家祝波善认为，国企领导人热衷于政策性破产的动力在于，地方企业可以逃债重整，又能被冠以改革家的称号。成了企业领导人的一种政绩展示。“事实上，假破产真逃债也是地方利益和中央利益的一种博弈。得到地方政府的纵容。” 中国人民大学法学院教授、新破产法起草小组成员王欣新对记者说。
正是在这样的背景下，克拉玛依金矿进入破产程序开始清算，时隔不久，新疆有色集团免去了克拉玛依金矿矿长徐存元的职务。
而实际上，此时的徐存元正被委以重任。
《中国经营报》记者在克拉玛依工商局拿到的金铬矿业当年的注册资料显示，2002年3月12日，新疆有色集团做出组建金铬矿业的决定，成立金铬矿业筹备组，注册资金1000万元，由新疆有色集团公司全额出资，要求30日内完成金铬公司的注册工作。
筹建由徐存元负责。2002年3月28日，新疆有色集团正式任命徐存元、于文江、郭振海为金铬董事，徐存元任董事长兼总经理。“这些高管都是克拉玛依金矿的原高层。”一位不愿意具名的新疆有色集团员工对《中国经营报》记者如是说。而此时，克拉玛依金矿正在被法院裁定破产还债，破产资产正在拍卖处理中。
“移花接木”
然而，已经进入破产清算的克拉玛依金矿却做了一件令人费解的申请。
《中国经营报》记者在新疆国土资源厅拿到了克拉玛依金矿当年的这份申请。
记者看到，2002年2月15日，克拉玛金矿以自己的名义向新疆自治区国土资源厅申请了《采矿权变更申请登记》，请求将克拉玛依金矿的采矿权变更为新疆有色工业集团金铬矿业有限责任公司。2002年4月30日，新疆国土厅同意了克拉玛依金矿变更采矿名称的申请，“而这个变更后的许可证正是由徐存元筹备的金铬矿业的采矿许可证。”张元欣对记者说。
值得注意的是，记者未在克拉玛依金矿的申请报告中看到任何关于“破产”的字样和公司已经进入破产清算的陈述。而金铬矿业的营业执照在其获得采矿权时还没有获批。注册资料显示，金铬矿业取得营业执照的日期是2002年5月14日，而其获得采矿许可证却是2002年4月30日。
“根据程序，一个矿产企业应该先取得营业执照才能去申请采矿权。”张元欣对记者说。克拉玛依工商局注册科科长张琳也向《中国经营报》记者说明了这点。
为何采矿权的日期先于营业执照的日期，《中国经营报》记者随后询问了新疆国土资源厅相关人士，该人士以“不清楚，不知道”为由拒绝回答记者的任何提问。
“破产企业进入破产程序后，不应该有任何处置破产企业资产的行为。”著名律师、青年学者马光远认为。
“我们认为这是克拉玛依金矿在向金铬矿业私自转移采矿权，瞒天过海。”汇达托管一不愿意具名人士向记者表示。
另外，克拉玛依金矿的土地划转也被汇达托管公司认为是向“金铬矿业”移花接木的又一佐证。
克拉玛依金矿正式进入破产清算后，新疆有色集团向新疆自治区政府提出申请，请求将已经枯竭的克拉玛依金矿和阿勒泰地区的矿产土地划给有色集团。
“之所以这样请求，是因为这些矿山地处荒芜人烟的边境地区，自然地理条件恶劣，加上几千名职工的安置任务，且收购资金巨大，不可能有别的经济组织对此收购，只能由总公司托底。”新疆有色集团一不愿具名高管对《中国经营报》记者表示。
新疆自治区相关领导批准了新疆有色集团的请求，不久后，有色集团将克拉玛依金矿的土地使用权无偿划拨给了金铬矿业公司。
《中国经营报》记者获取了一份关于关闭矿山土地的评估资料，资料显示可可托海稀有矿、克拉玛依金矿、阿勒泰矿3个矿山面积共3418.83万平方米。土地价值估价4亿元人民币，实际土地评估价值1.1亿元。
“我们之所以质疑它假破产，最根本的理由是对破产财产的处理，一个是克拉玛依金矿的采矿权没有依法拍卖，另一个是土地使用权也没有进行拍卖，这是偷偷转移资产。”张元欣说，克拉玛依在有色集团领导的“操盘”下，值钱的采矿权和土地都被转移走了，剩下不值钱的设备才挂牌拍卖，但在拍卖设备时，也只有金铬矿业一家公司竞拍。
“这根本不存在资产转移，这些情况是清算组知晓并批准的，汇达托管的这些质疑是不负责任的说法。”上述有色集团高管表示。
